Отчёт проверки правомерного и эффективного использования бюджетных средств на деятельность историко-краеведческого музея на базе сельского дома культуры в с. Подкуровка в 2018 году и в 1 квартале 2019 года, выделенных из бюджета муниципального образования

Цель проверки: установление правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр муниципального образования «Тереньгульский район» на функционирование музея на базе Подкуровского СДК – структурного подразделения МУК «Культурно-досуговый центр муниципального образования «Тереньгульский район».

Проверяемый период: 2018 год по март 2019 года.

Срок проведения проверки: с 15 мая по24 мая 2019 года.

Объём проверенных средств: 1490,2 тыс. рублей.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Айзаровой Т.Н..

Музей осуществляет свою работу в соответствии с Уставом, Муниципального учреждения культуры “Культурно – досуговый центр” муниципального образования “Тереньгульский район”, утверждённым Постановлением Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 09.12.2011г. № 881, одно из видов деятельности учреждения историко-краеведческое (пункт 2.4.1. Устава учреждения) и положения об историко-краеведческом музее с. Подкуровка утвержденным директором МУК “Культурно-досуговый центр МО “Тереньгульский район”.

Музей включен в реестр учёта музеев. Распоряжение Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области №43 от 27 февраля 2019 года. Присвоить Музею номер 65 в реестре учёта музеев.

Организация финансово-хозяйственной деятельности

Организация финансово-хозяйственной деятельности в 2018 году и в 1 квартале 2019 года осуществлялась в соответствии с утверждённым муниципальным заданием, утверждённым начальником отдела культуры от 25.01.2018 года. На основании муниципального задания утверждена муниципальная услуга по формированию, учёту, изучению, физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций.

Утверждены показатели, характеризующие качество и объём муниципальной услуги:

показатель, характеризующий качество муниципальной услуги, является количество посетителей музея на 1 тысячу жителей,

2)число случаев утраты музейных предметов и музейных коллекций по причинам разрушения и воровства,

3)процент потребителей, удовлетворённых качеством и доступностью услуги,

4)процент обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры.

Показатели характеризующие объём муниципальной услуги:

1)посетители

2)экскурсионные группы

3)лекции, мероприятия, выставки.

Муниципальным заданием установлено допустимые (возможные) отклонения от показателей объёма муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным – 10%.

По году и ежеквартально представлен отчёт об исполнении муниципального задания.

Потребителями услуги являются физические лица на платной и бесплатной основе.

Отчёт об исполнении учреждением муниципального задания не отражает один показатель - число случаев утраты музейных предметов и музейных коллекций по причинам разрушения и воровства.

Муниципальное задание в целом за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года выполнено.

Согласно, плана финансово – хозяйственной деятельности на 2018 год и 2019 год с учётом вносимых изменений цели деятельности муниципального бюджетного учреждения: создание возможностей для доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям, содействие организации культурного досуга населения, развитию и самореализации личности.

Основными функциями музея являются :

- учёт и хранение музейных предметов и коллекций;

- выявление и собирание музейных предметов, комплектование фондов, в том числе путём приобретения музейных предметов в установленном порядке, получение добровольных вкладов и пожертвований от юридических и физических лиц;

- изучение и публичное представление музейных предметов и коллекций;

- осуществление просветительской деятельности;

- формирование постоянных экспозиций и временных выставок;

- обеспечение экскурсионного обслуживания посетителей.

Учреждением МУК «Культурно-досуговый центр» МО «Тереньгульский район» представлен план финансово-хозяйственной деятельности, учёт в разрезе музея не ведется. В целом план финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год утверждён в сумме 18420105,35 рублей, на 2019 год с учётом остатка 2018 года (1560,04 руб.) утверждён на 29.03.2019 в сумме - 9255300,52 руб.

В муниципальной программе «Культура муниципального образования «Тереньгульский район» на 2018- 2020 годы» денежные средства прописаны одной строкой, на выполнение муниципального задания. Программа утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» от 02.12.2017 года №454.

Был представлен план работы музея. Утверждён Совет музея из шести человек. Режим работы музея .

Во время выездной проверки была проверена инвентарная книга поступлений, по данным инвентарной книги числится 226 предметов. На основании паспорта музея, утверждённого директором МУК «Культурно-досуговый центр» МО «Тереньгульский район», общее число едениц хранения 226.

В паспорте указано, музей располагается в двух комнатах в структурном подразделении” Подкуровский” МУК «Культурно-досуговый центр» МО «Тереньгульский район», фактически располагается в одной комнате. Отсутствует договор аренды занимаемой площади под музейную комнату.

На основании приказа №8 от 07.08. 2018 года МУК «Культурно-досуговый центр» МО «Тереньгульский район» введено 0,75 ставки заведующего музея.

Штатная численность музея на 01.04.2019 года 0,75 ставки, фактически 0,75 ставки. Штатное расписание утверждено директором МУК «Культурно-досуговый центр» МО «Тереньгульский район». Имеется должностная инструкция Заведующего музеем, с работником заключен трудовой договор.

Расчёты по оплате труда

Заработная плата начисляется согласно Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области утвержденного Постановлением от 07.08.2013 года №490 с учетом внесённых изменений от 31. 01.2018 года №41.В приложении №4 в перечень должностей в группе Руководители не отнесена должность заведующей музеем.

рублей с нарушением Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.

Организация бухгалтерского учёта

16 декабря 2010г. N 174н с применением компьютерных программ.

Всего по результатам проверки установлено нарушений на сумму – 12,2 тыс. рублей, в том числе:

1. 12,2 тыс. рублей – неэффективное использование бюджетных средств.

Предложения и рекомендации

• разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных проверкой;

• внести изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования «Тереньгульский район»

• принять меры дисциплинарного воздействия к работникам, допустившим нарушения;

• отчёт о принятых мерах, подтверждающих устранение замечаний, указанных в акте предоставить в контрольно-счётную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» в срок до 25 июня 2019г.