Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» за 2018 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведён анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» по следующим сферам: экономическое развитие, образование, в том числе дошкольное, общее и дополнительное, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития района и эффективности расходования средств консолидированного бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

Основной целью социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» является обеспечение роста доходов и качества жизни населения. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются:

1. Выявление и развитие «точек роста» в Тереньгульском районе с целью концентрации финансовых, природных и трудовых ресурсов для получения максимальных результатов.

2. Повышение благосостояния населения района.

3. Создание новых рабочих мест, обеспечение эффективной занятости населения.

4. Реализация проектов на основе местных инициатив.

5. Создание условий для улучшения демографической ситуации в районе.

1. Экономическое развитие

По данным Ульяновскстат на 01.01.2019 года в районе зарегистрировано 135 юридических лиц, в том числе в разрезе отраслей: сельское хозяйство — 15, добыча полезных ископаемых — 4, обрабатывающее производство — 7, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов — 2, строительство — 2, торговля и ремонт — 19, образование — 17, здравоохранение и социальные услуги — 7. Малое и среднее предпринимательство - это важный сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения. Вид деятельности предприятий малого бизнеса разнообразен: от торговли промышленными и продовольственными товарами до оказания услуг – транспортных, парикмахерских, выпечка хлебобулочных изделий, перевозки пассажиров и прочих. Субъектами малого и среднего предпринимательства в 2018 году было создано 169 рабочих мест. Одним из основных направлений развития малого предпринимательства в районе является расширение сети торговли и сферы услуг. Развитие потребительского рынка товаров и услуг зависит от роста цен и платежеспособности населения. По состоянию на 01.01.2019 года в районе осуществляют деятельность 302 индивидуальных предпринимателя, у которых занято 979 человек, или 8,9% от экономически активного населения района. Доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций постепенно увеличивается.

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией муниципального образования «Тереньгульский район», решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики. В инвестиционной политике района выделено несколько приоритетных направлений для работы с потенциальными инвесторами:

- развитие сельского хозяйства и переработки его продукции,

- развитие промышленности, придорожного сервиса и туризма,

- разработка минерально-сырьевой базы.

Благодаря географическому месторасположению, хорошей транспортной инфраструктуре, наличию минерально-сырьевой базы район привлекателен для инвестирования средств.

По данным Ульяновскстата за последние 10 лет в экономику Тереньгульского района было привлечено порядка 1,5 млрд. рублей.

Реализованные инвестиционные проекты:

ООО «РОС-Бекон» реализовал первый этап инвестиционного проекта «Строительство свинофермы на 1260 продуктивных свиноматок с замкнутым циклом производства» (с. Красноборск). В рамках реализации 1 очереди проекта освоено порядка 853 млн. рублей, создано свыше 70 новых рабочих мест. По состоянию на 01.01.2019 насчитывается 20300 голов свиней. Получен статус племенного репродуктора по породе йоркшир 27.12.2018 г. Среднесписочная численность работников за 2018 год – 113 чел. Отмечено увеличение численности работников на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Среднемесячная заработная плата - 31549 руб. Оплачено налогов в консолидированный бюджет МО «Тереньгульский район» - 1686,6 тыс. руб.

ООО «Лукьяновский ГОК» в 2018 г. был запущен цех по производству сухих строительных смесей. Среднесписочная численность работников за 2018 год – 122 чел. увеличение на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Среднемесячная заработная плата за отчетный период составила 29074 руб. Оплачено налогов в консолидированный бюджет МО «Тереньгульский район» - 1612,9 тыс. руб.

Инвестиционные проекты, находящиеся в стадии активной реализации:

ООО «Сосновская буренушка» на сегодняшний день поголовье КРС насчитывает 496 голов. На базе данного предприятия открыт сельскохозяйственный потребительский смешанный (комплексный) кооператив «Тереньгульский комбинат фермерских экопродуктов «Красная звезда», основным видом деятельности кооператива является предоставление услуг в области животноводства. Уже сегодня членами кооператива являются 8 хозяйств.

Большой инвестиционный проект по строительству фермы по разведению КРС мясного направления, ООО «Ульяновск - Ангус», общий объем инвестиций 140,0 млн. рублей. В 2018 г. приобрели в аренду 8500 га земли сельскохозяйственного назначения, весной 2019 г. планируется завезти 104 головы молодняка (нетели) для дальнейшего разведения. До 2023 г. планируется увеличить поголовье до 2000 голов.

Основной целью для муниципальных образований в сфере имущественных и земельных отношений является обеспечение условий для эффективного вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Для достижения цели поставлена задача повышения эффективности управления муниципальной собственностью, развитие рынка земли и иной недвижимости.

В районе ведется работа с населением и предприятиями по оформлению земельных участков в собственность, проводится инвентаризации земель. Тенденция роста площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, будет сохраняться, так как земельный участок, находящийся на праве собственности, наиболее привлекателен для предпринимательской деятельности и законодательно более защищен.

Тереньгульский район относится к сельскохозяйственным районам. Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются молочное и мясное скотоводство, выращивание зерновых и технических культур. По итогам года Тереньгульский район занял 8 место в рейтинге по «сельскохозяйственному блоку». В аграрном секторе МО «Тереньгульский район» сельскохозяйственное производство ведут: ООО «РОС-Бекон», ООО «Зерновая компания «Поволжье»», ООО «Росток», ООО «Рассвет», ФГУСХП «Ульяновское», ООО «Сосновская буренушка», а также 32 индивидуальных предпринимателя и крестьянских (фермерских) хозяйств. Из них можно выделить передовиков своего дела это К(Ф)Х Астайкина Лидия Егоровна, К(Ф)Х Марьев Виктор Александрович, ИП Таиров Равил Абдулхакович, КФХ Таиров Вагиз Абдулхакович, КФХ Ротарь Константин Федорович.

Хорошие результаты в отчетном году получены в отрасли сельского хозяйства. Площадь пашни муниципального образования «Тереньгульский район» составляет 84186 га. Посевная площадь в 2018 году составила 27914 га, или на 102% больше к уровню 2017 года.

Валовый сбор подсолнечника составил 4299 тонны, при средней урожайности 9,1 ц/га или 103,0 % к уровню 2017 года, картофеля собрано 119 тонн при урожайности 108 ц/га, овощей 19 тонн, при урожайности 96 ц/га.

В 2018 году валовый сбор зерна составил 21 тыс. 958 тонн при средней урожайности 12 ц/га., в т.ч. озимых намолочено 13 тыс. 629 тонн при урожайности 15 ц/га, яровых — 7 тыс. 451тонна при урожайности 9,4 ц/га.

Под урожай 2019 года посеяно 8502 га озимых или 102,6% к плану, в том числе озимой пшеницы 7 923 га, озимой ржи — 579 га.

По итогам 2018 года в Тереньгульском районе сохранилась динамика роста производства продукции животноводства. За 2018 г. произведено 4013 тонн мяса или 103,5% к уровню 2017 года, в т.ч. в сельхозпредприятиях района 3465 тонн или 104,5% к уровню прошлого года. Основным производителем мяса в районе является ООО «РОС-Бекон». Среднегодовое поголовье свиней превышает более 38,0 тысяч голов.

За 2018 г. произведено 5277 тонн молока или 107,0 % к уровню 2017 года, в том числе в Крестьянско - фермерских хозяйствах - 1183 тонны или 131% к уровню 2017 года, в личных подсобных хозяйствах — 3822 тонны или 102,3% к уровню 2017 года.

Поголовье КРС в районе ежегодно растет сейчас насчитывается 3533 головы или 110,8 % к уровню 2017 года, в т.ч. коров — 1453 головы или 106,4 % к уровню 2017 года, свиней 20955 голов или 102 % к уровню 2017 года, овец и коз 4618 голов ил 86,6% к уровню прошлого года.

Поддержка со стороны Ульяновской области и федеральных органов власти существенно влияет на положительную динамику развития сельского хозяйства района. За отчетный период на развитие сельского хозяйства получено 14 млн. 945 тысяч 399 рублей.

В рамках программы «Начинающий фермер» в 2018 году грантополучателями стали индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства Пашкин Сергей Григорьевич и Стаценко Фарида Фаритовна.

Активно ведется обновление и модернизация машинно-тракторного парка, технологическое перевооружение устаревшего оборудования. За отчётный период сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 2 трактора, 1 зерноуборочный комбайн и прочая техника на общую сумму 7,8 млн. рублей.

В районе имеется 20 складских помещений, 2 зерносушилки производительностью от 15 до 40 тонн в час.

Территория Тереньгульского района в настоящее время представляет собой большей частью земли сельскохозяйственного назначения. В южной части района располагаются плодородные земли. Земельные и почвенные ресурсы могут обеспечить достаточный объём производства сельскохозяйственной продукции для дальнейшего развития в Тереньгульском районе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Удачное географическое расположение с развитой цепью транспортных артерий и соседство с таким экономически сильным регионом, как Самарская область, позволяет рассчитывать на привлекательность района с точки зрения инвестиций.

В итоге по показателям сельскохозяйственного сектора в рейтинге социально-экономического развития Тереньгульский район занимает 6 позицию.

В 2018 году осталась стабильной ситуация в дорожном хозяйстве и транспорте. Общая протяжённость автомобильных дорог общего и необщего пользования с твердым покрытием составляет 273,0 км. Большое внимание уделяется ремонту дорожного покрытия и искусственных сооружений на них. План по ремонту дорожных покрытий формируется с учетом мнения жителей населенных пунктов. В 2018 году на ремонт дорог израсходовано 22,3 млн. руб. за счет средств дорожного фонда и субсидий бюджета Ульяновской области. На 2019 год за счет средств дорожного фонда и субсидий областного бюджета предусмотрено на ремонт дорог 26,4 млн.руб., на содержание дорог 3 млн. 250 тыс.руб., на установку дорожных знаков 25 тыс. рублей. Таким образом, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с каждым годом снижается с 45,3 % к 2017 году, до 43,2 % к 2018 году, к 2019 г. до 41,5% , к 2020г. — до 40,5%, к 2021г. — к 39,0%.

Одним из основных индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. По уровню среднемесячной заработной платы Тереньгульский район занял 11 место в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области за 2017 год. За январь – декабрь 2018 года среднемесячная заработная плата составила 22339,3 рублей, или 109,7% к уровню прошлого года.

Основным фактором, определяющим уровень заработной платы в муниципальном образовании, продолжает оставаться отраслевая структура экономики. На 2019 год планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере и организациях внебюджетного сектора экономики.

2. Дошкольное образование

В настоящее время на территории МО «Тереньгульский район» всего детей дошкольного возраста 961 чел., в том числе от 0 до 3 лет – 299 чел, из них посещают дошкольные образовательные организации - 85 чел., от 3до 7 лет – 662 чел.

После проведения мероприятий по реорганизации общеобразовательных учреждений, с 2014-2015 учебного года функционируют 3 дошкольных организации (МДОУ «Тереньгульский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», МДОУ Тереньгульский детский сад «Колосок» и МДОУ Подкуровский детский сад «Жемчужинка»), 5 присоединены к школам (в том числе переданный в сентябре 2014 года в муниципальную собственность Министерством вооруженных сил Мочилкинский д/с), с общей численностью детей 507 дошкольников, в том числе до 3-х лет 85 воспитанников, от 3-х до 7 лет - 422 воспитанника, что составляет 64 % от общей численности детей данного возраста.

По состоянию на 01.04.2019 г. очередников в дошкольные образовательные организации насчитывается 166 человека: от 0 до 3 лет – 154; от 3 до 7 лет – 12 (по заявлению родителей).

При комплектовании дошкольников в образовательные организации на новый учебный 2019-2020 год дети от 3 до 7 лет будут все закомплектованы, в возрасте от 0 до 3 лет очередниками останутся 55 человек.

В целях исполнения поручений по итогам Всероссийского форума социальных работников, исполнения поручения Правительства Ульяновской области по итогах Пленарного заседания II региональной Ассамблеи семей Ульяновской области от 18.09.2015 № 587-ПЧ, соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 20 мая 2015 года № 08-725 «О реализации «дорожных карт» по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет», а также в соответствии с распоряжением Министерства образования и науки №1802-р от 30 сентября 2015 года «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Ульяновской области на 2015-2020 гг.» разработана «дорожная карта» по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в МО «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2015-2020 гг.

Для осуществления поставленной цели необходимо достичь увеличение процента охвата услугами в сфере дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на территории МО «Тереньгульский район» до 67,6% посредством создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

На сегодняшний день проблема доступности дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в с. Солдатская Ташла и р.п. Тереньга остается нерешенной. Решение данной проблемы – строительство нового здания МОУ Солдатскоталинской СОШ под дошкольную группу на 75 мест и создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в р.п. Тереньга.

Для этого необходимо: с. С. Ташла – строительство нового здания МОУ Солдатскоташлинская СОШ для открытия дошкольной группы на 75 мест – ориентировочно 80 млн. рублей.

В муниципальном образовании «Тереньгульский район» разработана и утверждена муниципальная программа «Содержание и развитие системы образования муниципального образования «Тереньгульский район» на 2019-2021 годы».

В рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.03.2013 № 37/407-П предусмотрено проведение ремонтных работ МОУ Тереньгульский лицей на сумму 11 263,59 тыс. рублей (в том числе областной бюджет – 10 700,4 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 563,19 тыс. рублей) в период 2018-2020 годы.

Работы запланировано проводить поэтапно:

2019 год – 3 754,53 тыс. руб. (ОБ–3 566,80 тыс. руб.; МБ – 187,73 тыс. руб.) – ремонт кровли, ремонт гардероба и полов.;

2020 год – 3 754,53 тыс. руб. (ОБ–3 566,80 тыс. руб.; МБ – 187,73 тыс. руб.) – ремонт фасада.

Кроме того на территории муниципального образования «Тереньгульский район» запланировано строительство общеобразовательной организации на 300 ученических мест. Данное мероприятие включено в государственную программу федерального уровня «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р.

Здание новой общеобразовательной организации будет размещено на территории МОУ «Тереньгульский лицей при УлГТУ».

При строительстве объекта будет использован проект повторного применения «Начальная школа на 300 мест по ул. Красноармейская, д. 2, г. Ядрин Чувашской Республики» проектной мощностью на 300 ученических мест.

На строительство общеобразовательной организации на территории р.п. Тереньга (300 ученических мест) средства федерального бюджета будут направлены в размере:

- 2019 год – 91 292,1 тыс. рублей;

- 2020 год – 152 591,2 тыс. рублей;

средства бюджета Ульяновской области:

- 2019 год – 43 872,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 33 495,6 тыс. рублей.

Администрацией муниципального образования «Тереньгульский район» проведены кадастровые работы, геодезическая съёмка территории, подготовлены межевые планы для постановки земельных участков на кадастровый учёт. Земельные участки под строительство общеобразовательной организации переданы в МОУ «Тереньгульский лицей при УлГТУ» в бессрочное пользование. Участкам присвоены адреса (Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №154 от 11.04.2018).

Сформированные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, зарегистрировано право собственности муниципального образования «Тереньгульский район». Выполнены мероприятия по привязке проекта к конкретной местности.

Проектная документация результатов инженерных изысканий направлена в ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза» на проведение повторной государственной экспертизы. Срок получения положительного заключения - апрель 2019 года. В проект бюджета 2019 года запланированы 9 млн. руб. в рамках софинансирования на строительство школы.

3. Общее и дополнительное образование

В системе начального общего, основного общего, среднего общего образования Тереньгульского района функционируют 9 общеобразовательных организаций (8 средних школ, 1 – основная). 1 школа получила статус малокомплектных (МОУ Красноборская СОШ). В них осуществляют трудовую деятельность 503 работника, в т.ч. 237 чел.- педагогических работников ( 158 чел. – учителя).

На 01.09.2018 г. муниципальные образовательные организации укомплектованы педагогическими кадрами на 100 %. В течение последних лет численность обучающихся в Тереньгульском районе в среднем снижается в среднем на 49 учащихся ежегодно. Так, в 2013-2014 учебном году общая численность обучающихся составила на начало учебного года 1453 человек (1-4 класс – 544 чел., 5-9 кл. - 712 чел., 10 -11 кл. – 197 чел), в 2014-2015 учебном году общая численность обучающихся составила на начало учебного года 1427 человека (1-4 класс – 517 чел., 5-9 кл. - 726 чел., 10 -11 кл. – 184 чел.) В 2015 -2016 учебном году численность учащихся составляет 1408 человек ( 1-4 класс – 563 чел., 5-9 кл. - 687 чел., 10 -11 кл. – 158 чел.) В 2016 -2017 учебном году численность учащихся составляет 1395 человек ( 1-4 класс – 569 чел., 5-9 кл. - 691 чел., 10 - 11кл. – 135 чел.). В 2017 -2018 учебном году численность учащихся составляет 1395 человек ( 1-4 класс – 608чел., 5-9 кл. - 652 чел., 10 -11 кл. – 135 чел.)

В 2014 году проведена реорганизация 4 детских садов и 3 общеобразовательных организаций путём их присоединения к общеобразовательным (базовым) организациям по территориальному признаку и одна общеобразовательная организация переведена из статуса средней в статус основной общеобразовательной школы. В 2015 году реорганизована Большеборлинская основная школа путем присоединения к МОУ Сосновская СОШ. В 2016 году ликвидирован филиал МОУ Тереньгульский лицей Гладчихинская НОШ.

Показатель наполняемости классов в городе составляет 20,7 (2016 г. – 19,9, 2015 г. - 21,5) (среднеобластной показатель – 23,3) и в селе – 9,2 (2016 г. – 9,9, 2015 г.- 8,8) (среднеобластной показатель - 9,2). Количество учащихся на 1 учителя составляет 6,9 (2016г. – 9,1, 2015 г.- 8,9) человек (среднеобластной показатель – 6,2).

Сеть учреждений дополнительного образования представлена двумя учреждениями в р.п. Тереньга, в том числе МУ ДО «Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева» и МУ ДО «Тереньгульский Центр детского творчества» . Охват детей: 411 человек. ДЮСШ - 170 по направленияю «Волейбол». ЦДТ -271 человек по направлениям: художественное, социально-педагогическое, физкультурно – спортивное, туристко-краеведческое, эколого-биологическое.

Кроме того, в 9 учреждениях общего образования (100 %) , в соответствии с лицензией, ведется обучение по программам дополнительного образования по 6 направленностям: физкультурно-спортивной (25 секций, охват 455 чел, что на 50 чел больше по сравнению с прошлым годом), творческих объединений (85 кружков, охват 812 чел, что на 75чел. больше по сравнению с прошлым годом). Таким образом всего спортивно-оздоровительным направлением реализуется 67 кружков с охватом 567 учащихся, творческой направленности 165 кружков с охватом 619 учащихся, что составляет 1406 учащихся, 84% от общей численности обучающихся (в 2018 году охват составил 77%). В 2018-2019 учебном году увеличилось количество кружков технической, туристко-краеведческой, естественно-научной направленностей.

Проблемы в дополнительном образовании: не развит лыжный спорт на базе МУ ДО «Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева», недостаточное техническое оснащение лыжных секции на базе ОУ. Задачи, открытие лыжной секции на базе МОУ ДО Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева.

4. Культура

На 01.01.2019 года учреждения культуры представлены 6 юридическими лицами (вместе с ДШИ), в состав которых входит 32 филиала:

- МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» - юридическое лицо;

- МУК Межпоселенческая библиотека МО «Тереньгульский район» - юридическое лицо с 15-ю филиалами;

- 2 КДЦ (1- районный и 1 - поселенческий) с 17-ю филиалами.

В учреждениях культуры Тереньгульского района работает по состоянию на 01.01.2019 – 130 человек.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры (клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками) составляет 100% от нормативной потребности

5. Физическая культура и спорт

Физическая активность и спорт являются важнейшими факторами увеличения продолжительности жизни населения вообще и трудоспособного возраста людей в частности. В течение года во всех поселениях района проводились агитпоезда с тематикой «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», в ходе которых каждым ведомством сделан анализ проблемных зон в сфере своей компетенции и подготовлен план мероприятий по решению этих проблем.

На территории МО «Тереньгульский район» функционируют 43 спортивных объекта, из них: плоскостных спортивных сооружений - 25 общей площадью 83708 кв.м.; стадион – 1 («Дружбы народов» р.п. Тереньга), спортивных залов -18 площадью 3582 кв.м.

Организационно-массовая и физкультурно-спортивная работа в районе ведётся в 33 учреждениях: 3 - дошкольных образовательных организации; 9 - общеобразовательных учреждения; 1 - учреждения дополнительного образования детей; 14 — предприятия, организации, учреждения; 6 - физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. Посещают учебные занятия по физической культуре 1387 человек. В районе осуществляет деятельность МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, занятия ведут 7 тренеров. Количество учащихся спортшколы 170 человек. Спортивно-массовая работа в районе начинается с дошкольного возраста и проводится для различных категорий населения. Общее число, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 6773 человек, из них 2356 женщины. В районе развивается 11 видов спорта. Базовыми видами спорта являются: волейбол, мини-футбол, тяжелая атлетика, киокушинкай, лыжные гонки, футбол. На территории района ежегодно проходят этапы кубка России по ралли рейдам. За 2018 г.г. было подготовлено 720 спортсменов массовых разрядов.

В мае спортивный зал Тереньгульской ДЮСШ впервые принял финальный турнир чемпионата Ульяновской области по волейболу среди мужских команд. Также в Тереньге прошли финальные турниры первенств Ульяновской области по волейболу среди юношей и девушек. В декабре в Тереньгульском районе состоялся 1-й этап Кубка России по Ралли рейдам БАХА «Симбирский тракт». В декабре в Солдаской Ташле состоялся ежегодный областной турнир по тяжелой атлетике памяти В.И.Сорокина. В мае в Тереньге состоялось открытое первенство Тереньгульского района по киокушинкай каратэ в котором приняли участие более 100 спортсменов Ульяновской области. С декабря по апрель прошел чемпионат Тереньгульского района по волейболу среди мужских команд. Впервые с мая по октябрь в Тереньге прошел чемпионат и розыгрыш кубка Тереньгульского района по футболу 8*8 в котором приняли участие 7 команд. В феврале и августе в Тереньге и Красноборске прошли традиционные Межпоселенческие спартакиады Тереньгульского района. В течении учебного года прошли первенства района среди школьников: по мини-футболу, волейболу, лыжным гонкам и легкой атлетике.

Волейбольная команда «Тереньга» стала бронзовым призером чемпионата Ульяновской области среди мужских команд.

Мини-футбольная команда «Тереньга» в первый год своего существования заняла 2-е место в открытом первенстве г.Ульяновска среди мужских команд. Также МФК «Тереньга» стала серебряным призером Областного турнира Ульяновской лиги дворового футбола.

Победителями первенств Ульяновской области в своих возрастных группах стали учащиеся школы тяжелой атлетики им.В.И.Сорокина (Солдатская Ташла). Норматив кандидата в мастера спорта выполнила Серебрянская Дарья.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на 1 января 2018 года 28,2 кв. метров. 98% многоквартирных домов расположены на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт. За 2017 год введено 14720,19 кв.м. жилья, что составляет 107,2% к 2016 году.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в 2017 году в расчете на 10,0 тыс. человек составляет 5,3 гектаров. В сфере жилищного строительства приоритетным является реализация проекта малоэтажной жилой застройки - площадь земельных участков, выделенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет 8,5 гектаров.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района с каждым годом увеличивается, с 51,6% в 2010 году до 57% в 2015 году.

Земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, не имеется.

Рост показателей планируется за счет увеличения строительства объектов инженерной инфраструктуры по программе «Устойчивое развитие сельских территорий МО «Тереньгульский район» на период до 2020 г.» и объектов индивидуального жилищного строительства.

Утверждена схема территориального планирования муниципального образования, а также утверждены генеральные планы всех 6-ти поселений. В муниципальном образовании «Тереньгульский район» определены:

- промышленные зоны в р.п. Тереньга; ст. Молвино.

- земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в черте населенного пункта МО «Подкуровское сельское поселение»;

- земельные участки для перспективной жилищной застройки, расположенные в северной части р.п. Тереньга, южнее с. Подкуровка.

- земельные участки под комплексное освоение в целях жилищного строительства (п.Лысогорский).

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надёжность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населённых пунктах. Из общей площади жилищного фонда Тереньгульского района муниципальный жилищный фонд составил 8%, государственный жилищный фонд – 2,7%, частный – 89,3%.  Таким образом, большая часть населения проживает в жилых домах частной застройки.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, составляет за 2016 год 80% (на уровне прошлого года).

8. Организация муниципального управления

Социально-экономическое развитие муниципального образования в первую очередь зависит от наличия в местном бюджете финансовых ресурсов, за счет которых органы местного самоуправления могут эффективно решать вопросы местного значения. Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, рост реальных доходов населения, надежность системы социальной защиты населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение эффективности управления муниципальными финансами. Формирование бюджета шло в соответствии с основными направлениями «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тереньгульский район», все расчеты произведены в условиях действующего налогового законодательства исходя из нового распределения полномочий и поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Основными подходами к формированию бюджетов муниципальных образований являются два крупных направления:

- выявление резервов в целях увеличения доходов бюджетов;

- эффективность расходования бюджетных средств и казенного имущества.

Объем доходной части консолидированного бюджета МО «Тереньгульский район» за 2018 год составил 373 млн. 513,3 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 66 млн. 454,2тыс. рублей или 17,8 % от общего объема, безвозмездные поступления — 307 млн.059,1 тыс. рублей или 82,2 % от общего объема, том числе:

- дотации 73 млн.203,3 тыс. рублей,

- субсидии 71 млн.718,7 тыс. рублей,

- субвенции 152 млн.791,0 тыс. рублей,

- иные межбюджетные трансферты 10440,3 тыс. рублей,

-прочие безвозмездные поступления 52,5 тыс. рублей,

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 1146,7 тыс. рублей.

Первоначальный план по собственным доходам на 2018 год 61 млн. 815,8тыс. рублей.

Фактически за 2018 год собственные доходы в консолидированный бюджет поступили в сумме 66 млн. 454,2 тыс. рублей, что составляет 107,5 % к утвержденному плану и 106,4 % к уровню прошлого года.

В структуре собственных доходов за 2018 год наибольшую долю составляют:

- налог на доходы физических лиц – 40,1 %,

- акцизы на нефтепродукты – 15,5 %,

- земельный налог – 14,3 %

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 6,2 %,

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 3,6 %,

- доходы от оказания платных услуг – 9,4%.

Доходы консолидированного бюджета на 2019 год сформированы в объеме 378 млн. 681,9 тыс. рублей, что составляет 140,6 % к первоначальному плану 2018 года. В том числе: безвозмездные поступления - 314 млн.887,9 тыс. рублей или 151,8 % к первоначальному плану 2018 года; собственные доходы - 63794,0 тыс. рублей или 103,2 % к первоначальному плану 2018 года.

Проблемой обеспечения самодостаточности бюджета муниципального образования является низкий уровень покрытия расходных потребностей муниципальных образований налоговыми и неналоговыми доходами. В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2018-2020 годы приоритетными остаются расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, оплата коммунальных услуг, потребляемых учреждениями бюджетной сферы района, реализация мер социальной поддержки населения, эффективная реализация программных мероприятий, предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских муниципальных образований района.

Продолжает осуществляться работа по внедрению принципов программно-целевого управления и бюджетирования, ориентированного на результат. В целях совершенствования программно-целевого метода планирования Администрацией МО «Тереньгульский район» на 2018 год утверждено 20 муниципальных программ, охватывающих все отрасли экономики. Участие в федеральных и областных программах, реализация муниципальных программ остаётся приоритетным направлением и одним из путей привлечения финансовых ресурсов на территорию района, поэтому необходимо в полной мере использовать данный ресурс. В рамках программных мероприятий, включая софинансирование областных и федеральных программ, общий объем расходов за 2018 год составил 96 млн. 029,3 тыс. рублей.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах на одного проживающего за счет установки приборов учета и дальнейшей реализации областной программы "Газификация населенных пунктов в Ульяновской области" составляет

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями, составляет:

В целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности топливно-энергетических ресурсов осуществляется контроль за потреблением энергоресурсов, ежемесячно производится анализ потребления в натуральном и стоимостном выражении по учреждениям бюджетной сферы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» проведён анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» по следующим сферам: экономическое развитие, образование, в том числе дошкольное, общее и дополнительное, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития района и эффективности расходования средств консолидированного бюджета муниципального образования «Тереньгульский район».

Основной целью социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» является обеспечение роста доходов и качества жизни населения. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления являются:

1. Выявление и развитие «точек роста» в Тереньгульском районе с целью концентрации финансовых, природных и трудовых ресурсов для получения максимальных результатов.

2. Повышение благосостояния населения района.

3. Создание новых рабочих мест, обеспечение эффективной занятости населения.

4. Реализация проектов на основе местных инициатив.

5. Создание условий для улучшения демографической ситуации в районе.

1. Экономическое развитие

По данным Ульяновскстат на 01.01.2019 года в районе зарегистрировано 135 юридических лиц, в том числе в разрезе отраслей: сельское хозяйство — 15, добыча полезных ископаемых — 4, обрабатывающее производство — 7, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов — 2, строительство — 2, торговля и ремонт — 19, образование — 17, здравоохранение и социальные услуги — 7. Малое и среднее предпринимательство - это важный сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения. Вид деятельности предприятий малого бизнеса разнообразен: от торговли промышленными и продовольственными товарами до оказания услуг – транспортных, парикмахерских, выпечка хлебобулочных изделий, перевозки пассажиров и прочих. Субъектами малого и среднего предпринимательства в 2018 году было создано 169 рабочих мест. Одним из основных направлений развития малого предпринимательства в районе является расширение сети торговли и сферы услуг. Развитие потребительского рынка товаров и услуг зависит от роста цен и платежеспособности населения. По состоянию на 01.01.2019 года в районе осуществляют деятельность 302 индивидуальных предпринимателя, у которых занято 979 человек, или 8,9% от экономически активного населения района. Доля занятых на малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций постепенно увеличивается.

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией муниципального образования «Тереньгульский район», решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики. В инвестиционной политике района выделено несколько приоритетных направлений для работы с потенциальными инвесторами:

- развитие сельского хозяйства и переработки его продукции,

- развитие промышленности, придорожного сервиса и туризма,

- разработка минерально-сырьевой базы.

Благодаря географическому месторасположению, хорошей транспортной инфраструктуре, наличию минерально-сырьевой базы район привлекателен для инвестирования средств.

По данным Ульяновскстата за последние 10 лет в экономику Тереньгульского района было привлечено порядка 1,5 млрд. рублей.

Реализованные инвестиционные проекты:

ООО «РОС-Бекон» реализовал первый этап инвестиционного проекта «Строительство свинофермы на 1260 продуктивных свиноматок с замкнутым циклом производства» (с. Красноборск). В рамках реализации 1 очереди проекта освоено порядка 853 млн. рублей, создано свыше 70 новых рабочих мест. По состоянию на 01.01.2019 насчитывается 20300 голов свиней. Получен статус племенного репродуктора по породе йоркшир 27.12.2018 г. Среднесписочная численность работников за 2018 год – 113 чел. Отмечено увеличение численности работников на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Среднемесячная заработная плата - 31549 руб. Оплачено налогов в консолидированный бюджет МО «Тереньгульский район» - 1686,6 тыс. руб.

ООО «Лукьяновский ГОК» в 2018 г. был запущен цех по производству сухих строительных смесей. Среднесписочная численность работников за 2018 год – 122 чел. увеличение на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Среднемесячная заработная плата за отчетный период составила 29074 руб. Оплачено налогов в консолидированный бюджет МО «Тереньгульский район» - 1612,9 тыс. руб.

Инвестиционные проекты, находящиеся в стадии активной реализации:

ООО «Сосновская буренушка» на сегодняшний день поголовье КРС насчитывает 496 голов. На базе данного предприятия открыт сельскохозяйственный потребительский смешанный (комплексный) кооператив «Тереньгульский комбинат фермерских экопродуктов «Красная звезда», основным видом деятельности кооператива является предоставление услуг в области животноводства. Уже сегодня членами кооператива являются 8 хозяйств.

Большой инвестиционный проект по строительству фермы по разведению КРС мясного направления, ООО «Ульяновск - Ангус», общий объем инвестиций 140,0 млн. рублей. В 2018 г. приобрели в аренду 8500 га земли сельскохозяйственного назначения, весной 2019 г. планируется завезти 104 головы молодняка (нетели) для дальнейшего разведения. До 2023 г. планируется увеличить поголовье до 2000 голов.

Основной целью для муниципальных образований в сфере имущественных и земельных отношений является обеспечение условий для эффективного вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Для достижения цели поставлена задача повышения эффективности управления муниципальной собственностью, развитие рынка земли и иной недвижимости.

В районе ведется работа с населением и предприятиями по оформлению земельных участков в собственность, проводится инвентаризации земель. Тенденция роста площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, будет сохраняться, так как земельный участок, находящийся на праве собственности, наиболее привлекателен для предпринимательской деятельности и законодательно более защищен.

Тереньгульский район относится к сельскохозяйственным районам. Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются молочное и мясное скотоводство, выращивание зерновых и технических культур. По итогам года Тереньгульский район занял 8 место в рейтинге по «сельскохозяйственному блоку». В аграрном секторе МО «Тереньгульский район» сельскохозяйственное производство ведут: ООО «РОС-Бекон», ООО «Зерновая компания «Поволжье»», ООО «Росток», ООО «Рассвет», ФГУСХП «Ульяновское», ООО «Сосновская буренушка», а также 32 индивидуальных предпринимателя и крестьянских (фермерских) хозяйств. Из них можно выделить передовиков своего дела это К(Ф)Х Астайкина Лидия Егоровна, К(Ф)Х Марьев Виктор Александрович, ИП Таиров Равил Абдулхакович, КФХ Таиров Вагиз Абдулхакович, КФХ Ротарь Константин Федорович.

Хорошие результаты в отчетном году получены в отрасли сельского хозяйства. Площадь пашни муниципального образования «Тереньгульский район» составляет 84186 га. Посевная площадь в 2018 году составила 27914 га, или на 102% больше к уровню 2017 года.

Валовый сбор подсолнечника составил 4299 тонны, при средней урожайности 9,1 ц/га или 103,0 % к уровню 2017 года, картофеля собрано 119 тонн при урожайности 108 ц/га, овощей 19 тонн, при урожайности 96 ц/га.

В 2018 году валовый сбор зерна составил 21 тыс. 958 тонн при средней урожайности 12 ц/га., в т.ч. озимых намолочено 13 тыс. 629 тонн при урожайности 15 ц/га, яровых — 7 тыс. 451тонна при урожайности 9,4 ц/га.

Под урожай 2019 года посеяно 8502 га озимых или 102,6% к плану, в том числе озимой пшеницы 7 923 га, озимой ржи — 579 га.

По итогам 2018 года в Тереньгульском районе сохранилась динамика роста производства продукции животноводства. За 2018 г. произведено 4013 тонн мяса или 103,5% к уровню 2017 года, в т.ч. в сельхозпредприятиях района 3465 тонн или 104,5% к уровню прошлого года. Основным производителем мяса в районе является ООО «РОС-Бекон». Среднегодовое поголовье свиней превышает более 38,0 тысяч голов.

За 2018 г. произведено 5277 тонн молока или 107,0 % к уровню 2017 года, в том числе в Крестьянско - фермерских хозяйствах - 1183 тонны или 131% к уровню 2017 года, в личных подсобных хозяйствах — 3822 тонны или 102,3% к уровню 2017 года.

Поголовье КРС в районе ежегодно растет сейчас насчитывается 3533 головы или 110,8 % к уровню 2017 года, в т.ч. коров — 1453 головы или 106,4 % к уровню 2017 года, свиней 20955 голов или 102 % к уровню 2017 года, овец и коз 4618 голов ил 86,6% к уровню прошлого года.

Поддержка со стороны Ульяновской области и федеральных органов власти существенно влияет на положительную динамику развития сельского хозяйства района. За отчетный период на развитие сельского хозяйства получено 14 млн. 945 тысяч 399 рублей.

В рамках программы «Начинающий фермер» в 2018 году грантополучателями стали индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства Пашкин Сергей Григорьевич и Стаценко Фарида Фаритовна.

Активно ведется обновление и модернизация машинно-тракторного парка, технологическое перевооружение устаревшего оборудования. За отчётный период сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 2 трактора, 1 зерноуборочный комбайн и прочая техника на общую сумму 7,8 млн. рублей.

В районе имеется 20 складских помещений, 2 зерносушилки производительностью от 15 до 40 тонн в час.

Территория Тереньгульского района в настоящее время представляет собой большей частью земли сельскохозяйственного назначения. В южной части района располагаются плодородные земли. Земельные и почвенные ресурсы могут обеспечить достаточный объём производства сельскохозяйственной продукции для дальнейшего развития в Тереньгульском районе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Удачное географическое расположение с развитой цепью транспортных артерий и соседство с таким экономически сильным регионом, как Самарская область, позволяет рассчитывать на привлекательность района с точки зрения инвестиций.

В итоге по показателям сельскохозяйственного сектора в рейтинге социально-экономического развития Тереньгульский район занимает 6 позицию.

В 2018 году осталась стабильной ситуация в дорожном хозяйстве и транспорте. Общая протяжённость автомобильных дорог общего и необщего пользования с твердым покрытием составляет 273,0 км. Большое внимание уделяется ремонту дорожного покрытия и искусственных сооружений на них. План по ремонту дорожных покрытий формируется с учетом мнения жителей населенных пунктов. В 2018 году на ремонт дорог израсходовано 22,3 млн. руб. за счет средств дорожного фонда и субсидий бюджета Ульяновской области. На 2019 год за счет средств дорожного фонда и субсидий областного бюджета предусмотрено на ремонт дорог 26,4 млн.руб., на содержание дорог 3 млн. 250 тыс.руб., на установку дорожных знаков 25 тыс. рублей. Таким образом, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с каждым годом снижается с 45,3 % к 2017 году, до 43,2 % к 2018 году, к 2019 г. до 41,5% , к 2020г. — до 40,5%, к 2021г. — к 39,0%.

Одним из основных индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. По уровню среднемесячной заработной платы Тереньгульский район занял 11 место в рейтинге муниципальных образований Ульяновской области за 2017 год. За январь – декабрь 2018 года среднемесячная заработная плата составила 22339,3 рублей, или 109,7% к уровню прошлого года.

Основным фактором, определяющим уровень заработной платы в муниципальном образовании, продолжает оставаться отраслевая структура экономики. На 2019 год планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере и организациях внебюджетного сектора экономики.

2. Дошкольное образование

В настоящее время на территории МО «Тереньгульский район» всего детей дошкольного возраста 961 чел., в том числе от 0 до 3 лет – 299 чел, из них посещают дошкольные образовательные организации - 85 чел., от 3до 7 лет – 662 чел.

После проведения мероприятий по реорганизации общеобразовательных учреждений, с 2014-2015 учебного года функционируют 3 дошкольных организации (МДОУ «Тереньгульский детский сад общеразвивающего вида «Солнышко», МДОУ Тереньгульский детский сад «Колосок» и МДОУ Подкуровский детский сад «Жемчужинка»), 5 присоединены к школам (в том числе переданный в сентябре 2014 года в муниципальную собственность Министерством вооруженных сил Мочилкинский д/с), с общей численностью детей 507 дошкольников, в том числе до 3-х лет 85 воспитанников, от 3-х до 7 лет - 422 воспитанника, что составляет 64 % от общей численности детей данного возраста.

По состоянию на 01.04.2019 г. очередников в дошкольные образовательные организации насчитывается 166 человека: от 0 до 3 лет – 154; от 3 до 7 лет – 12 (по заявлению родителей).

При комплектовании дошкольников в образовательные организации на новый учебный 2019-2020 год дети от 3 до 7 лет будут все закомплектованы, в возрасте от 0 до 3 лет очередниками останутся 55 человек.

В целях исполнения поручений по итогам Всероссийского форума социальных работников, исполнения поручения Правительства Ульяновской области по итогах Пленарного заседания II региональной Ассамблеи семей Ульяновской области от 18.09.2015 № 587-ПЧ, соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от 20 мая 2015 года № 08-725 «О реализации «дорожных карт» по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет», а также в соответствии с распоряжением Министерства образования и науки №1802-р от 30 сентября 2015 года «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Ульяновской области на 2015-2020 гг.» разработана «дорожная карта» по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в МО «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2015-2020 гг.

Для осуществления поставленной цели необходимо достичь увеличение процента охвата услугами в сфере дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на территории МО «Тереньгульский район» до 67,6% посредством создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

На сегодняшний день проблема доступности дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в с. Солдатская Ташла и р.п. Тереньга остается нерешенной. Решение данной проблемы – строительство нового здания МОУ Солдатскоталинской СОШ под дошкольную группу на 75 мест и создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в р.п. Тереньга.

Для этого необходимо: с. С. Ташла – строительство нового здания МОУ Солдатскоташлинская СОШ для открытия дошкольной группы на 75 мест – ориентировочно 80 млн. рублей.

В муниципальном образовании «Тереньгульский район» разработана и утверждена муниципальная программа «Содержание и развитие системы образования муниципального образования «Тереньгульский район» на 2019-2021 годы».

В рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.03.2013 № 37/407-П предусмотрено проведение ремонтных работ МОУ Тереньгульский лицей на сумму 11 263,59 тыс. рублей (в том числе областной бюджет – 10 700,4 тыс. рублей, муниципальный бюджет – 563,19 тыс. рублей) в период 2018-2020 годы.

Работы запланировано проводить поэтапно:

2019 год – 3 754,53 тыс. руб. (ОБ–3 566,80 тыс. руб.; МБ – 187,73 тыс. руб.) – ремонт кровли, ремонт гардероба и полов.;

2020 год – 3 754,53 тыс. руб. (ОБ–3 566,80 тыс. руб.; МБ – 187,73 тыс. руб.) – ремонт фасада.

Кроме того на территории муниципального образования «Тереньгульский район» запланировано строительство общеобразовательной организации на 300 ученических мест. Данное мероприятие включено в государственную программу федерального уровня «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р.

Здание новой общеобразовательной организации будет размещено на территории МОУ «Тереньгульский лицей при УлГТУ».

При строительстве объекта будет использован проект повторного применения «Начальная школа на 300 мест по ул. Красноармейская, д. 2, г. Ядрин Чувашской Республики» проектной мощностью на 300 ученических мест.

На строительство общеобразовательной организации на территории р.п. Тереньга (300 ученических мест) средства федерального бюджета будут направлены в размере:

- 2019 год – 91 292,1 тыс. рублей;

- 2020 год – 152 591,2 тыс. рублей;

средства бюджета Ульяновской области:

- 2019 год – 43 872,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 33 495,6 тыс. рублей.

Администрацией муниципального образования «Тереньгульский район» проведены кадастровые работы, геодезическая съёмка территории, подготовлены межевые планы для постановки земельных участков на кадастровый учёт. Земельные участки под строительство общеобразовательной организации переданы в МОУ «Тереньгульский лицей при УлГТУ» в бессрочное пользование. Участкам присвоены адреса (Постановление администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №154 от 11.04.2018).

Сформированные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, зарегистрировано право собственности муниципального образования «Тереньгульский район». Выполнены мероприятия по привязке проекта к конкретной местности.

Проектная документация результатов инженерных изысканий направлена в ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза» на проведение повторной государственной экспертизы. Срок получения положительного заключения - апрель 2019 года. В проект бюджета 2019 года запланированы 9 млн. руб. в рамках софинансирования на строительство школы.

3. Общее и дополнительное образование

В системе начального общего, основного общего, среднего общего образования Тереньгульского района функционируют 9 общеобразовательных организаций (8 средних школ, 1 – основная). 1 школа получила статус малокомплектных (МОУ Красноборская СОШ). В них осуществляют трудовую деятельность 503 работника, в т.ч. 237 чел.- педагогических работников ( 158 чел. – учителя).

На 01.09.2018 г. муниципальные образовательные организации укомплектованы педагогическими кадрами на 100 %. В течение последних лет численность обучающихся в Тереньгульском районе в среднем снижается в среднем на 49 учащихся ежегодно. Так, в 2013-2014 учебном году общая численность обучающихся составила на начало учебного года 1453 человек (1-4 класс – 544 чел., 5-9 кл. - 712 чел., 10 -11 кл. – 197 чел), в 2014-2015 учебном году общая численность обучающихся составила на начало учебного года 1427 человека (1-4 класс – 517 чел., 5-9 кл. - 726 чел., 10 -11 кл. – 184 чел.) В 2015 -2016 учебном году численность учащихся составляет 1408 человек ( 1-4 класс – 563 чел., 5-9 кл. - 687 чел., 10 -11 кл. – 158 чел.) В 2016 -2017 учебном году численность учащихся составляет 1395 человек ( 1-4 класс – 569 чел., 5-9 кл. - 691 чел., 10 - 11кл. – 135 чел.). В 2017 -2018 учебном году численность учащихся составляет 1395 человек ( 1-4 класс – 608чел., 5-9 кл. - 652 чел., 10 -11 кл. – 135 чел.)

В 2014 году проведена реорганизация 4 детских садов и 3 общеобразовательных организаций путём их присоединения к общеобразовательным (базовым) организациям по территориальному признаку и одна общеобразовательная организация переведена из статуса средней в статус основной общеобразовательной школы. В 2015 году реорганизована Большеборлинская основная школа путем присоединения к МОУ Сосновская СОШ. В 2016 году ликвидирован филиал МОУ Тереньгульский лицей Гладчихинская НОШ.

Показатель наполняемости классов в городе составляет 20,7 (2016 г. – 19,9, 2015 г. - 21,5) (среднеобластной показатель – 23,3) и в селе – 9,2 (2016 г. – 9,9, 2015 г.- 8,8) (среднеобластной показатель - 9,2). Количество учащихся на 1 учителя составляет 6,9 (2016г. – 9,1, 2015 г.- 8,9) человек (среднеобластной показатель – 6,2).

Сеть учреждений дополнительного образования представлена двумя учреждениями в р.п. Тереньга, в том числе МУ ДО «Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева» и МУ ДО «Тереньгульский Центр детского творчества» . Охват детей: 411 человек. ДЮСШ - 170 по направленияю «Волейбол». ЦДТ -271 человек по направлениям: художественное, социально-педагогическое, физкультурно – спортивное, туристко-краеведческое, эколого-биологическое.

Кроме того, в 9 учреждениях общего образования (100 %) , в соответствии с лицензией, ведется обучение по программам дополнительного образования по 6 направленностям: физкультурно-спортивной (25 секций, охват 455 чел, что на 50 чел больше по сравнению с прошлым годом), творческих объединений (85 кружков, охват 812 чел, что на 75чел. больше по сравнению с прошлым годом). Таким образом всего спортивно-оздоровительным направлением реализуется 67 кружков с охватом 567 учащихся, творческой направленности 165 кружков с охватом 619 учащихся, что составляет 1406 учащихся, 84% от общей численности обучающихся (в 2018 году охват составил 77%). В 2018-2019 учебном году увеличилось количество кружков технической, туристко-краеведческой, естественно-научной направленностей.

Проблемы в дополнительном образовании: не развит лыжный спорт на базе МУ ДО «Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева», недостаточное техническое оснащение лыжных секции на базе ОУ. Задачи, открытие лыжной секции на базе МОУ ДО Тереньгульская ДЮСШ им.Г.В.Бакушева.

4. Культура

На 01.01.2019 года учреждения культуры представлены 6 юридическими лицами (вместе с ДШИ), в состав которых входит 32 филиала:

- МБУ ДО «Тереньгульская детская школа искусств» - юридическое лицо;

- МУК Межпоселенческая библиотека МО «Тереньгульский район» - юридическое лицо с 15-ю филиалами;

- 2 КДЦ (1- районный и 1 - поселенческий) с 17-ю филиалами.

В учреждениях культуры Тереньгульского района работает по состоянию на 01.01.2019 – 130 человек.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры (клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками) составляет 100% от нормативной потребности

5. Физическая культура и спорт

Физическая активность и спорт являются важнейшими факторами увеличения продолжительности жизни населения вообще и трудоспособного возраста людей в частности. В течение года во всех поселениях района проводились агитпоезда с тематикой «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», в ходе которых каждым ведомством сделан анализ проблемных зон в сфере своей компетенции и подготовлен план мероприятий по решению этих проблем.

На территории МО «Тереньгульский район» функционируют 43 спортивных объекта, из них: плоскостных спортивных сооружений - 25 общей площадью 83708 кв.м.; стадион – 1 («Дружбы народов» р.п. Тереньга), спортивных залов -18 площадью 3582 кв.м.

Организационно-массовая и физкультурно-спортивная работа в районе ведётся в 33 учреждениях: 3 - дошкольных образовательных организации; 9 - общеобразовательных учреждения; 1 - учреждения дополнительного образования детей; 14 — предприятия, организации, учреждения; 6 - физкультурно-спортивных клубов по месту жительства. Посещают учебные занятия по физической культуре 1387 человек. В районе осуществляет деятельность МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, занятия ведут 7 тренеров. Количество учащихся спортшколы 170 человек. Спортивно-массовая работа в районе начинается с дошкольного возраста и проводится для различных категорий населения. Общее число, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 6773 человек, из них 2356 женщины. В районе развивается 11 видов спорта. Базовыми видами спорта являются: волейбол, мини-футбол, тяжелая атлетика, киокушинкай, лыжные гонки, футбол. На территории района ежегодно проходят этапы кубка России по ралли рейдам. За 2018 г.г. было подготовлено 720 спортсменов массовых разрядов.

В мае спортивный зал Тереньгульской ДЮСШ впервые принял финальный турнир чемпионата Ульяновской области по волейболу среди мужских команд. Также в Тереньге прошли финальные турниры первенств Ульяновской области по волейболу среди юношей и девушек. В декабре в Тереньгульском районе состоялся 1-й этап Кубка России по Ралли рейдам БАХА «Симбирский тракт». В декабре в Солдаской Ташле состоялся ежегодный областной турнир по тяжелой атлетике памяти В.И.Сорокина. В мае в Тереньге состоялось открытое первенство Тереньгульского района по киокушинкай каратэ в котором приняли участие более 100 спортсменов Ульяновской области. С декабря по апрель прошел чемпионат Тереньгульского района по волейболу среди мужских команд. Впервые с мая по октябрь в Тереньге прошел чемпионат и розыгрыш кубка Тереньгульского района по футболу 8*8 в котором приняли участие 7 команд. В феврале и августе в Тереньге и Красноборске прошли традиционные Межпоселенческие спартакиады Тереньгульского района. В течении учебного года прошли первенства района среди школьников: по мини-футболу, волейболу, лыжным гонкам и легкой атлетике.

Волейбольная команда «Тереньга» стала бронзовым призером чемпионата Ульяновской области среди мужских команд.

Мини-футбольная команда «Тереньга» в первый год своего существования заняла 2-е место в открытом первенстве г.Ульяновска среди мужских команд. Также МФК «Тереньга» стала серебряным призером Областного турнира Ульяновской лиги дворового футбола.

Победителями первенств Ульяновской области в своих возрастных группах стали учащиеся школы тяжелой атлетики им.В.И.Сорокина (Солдатская Ташла). Норматив кандидата в мастера спорта выполнила Серебрянская Дарья.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на 1 января 2018 года 28,2 кв. метров. 98% многоквартирных домов расположены на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт. За 2017 год введено 14720,19 кв.м. жилья, что составляет 107,2% к 2016 году.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в 2017 году в расчете на 10,0 тыс. человек составляет 5,3 гектаров. В сфере жилищного строительства приоритетным является реализация проекта малоэтажной жилой застройки - площадь земельных участков, выделенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, составляет 8,5 гектаров.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района с каждым годом увеличивается, с 51,6% в 2010 году до 57% в 2015 году.

Земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, не имеется.

Рост показателей планируется за счет увеличения строительства объектов инженерной инфраструктуры по программе «Устойчивое развитие сельских территорий МО «Тереньгульский район» на период до 2020 г.» и объектов индивидуального жилищного строительства.

Утверждена схема территориального планирования муниципального образования, а также утверждены генеральные планы всех 6-ти поселений. В муниципальном образовании «Тереньгульский район» определены:

- промышленные зоны в р.п. Тереньга; ст. Молвино.

- земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в черте населенного пункта МО «Подкуровское сельское поселение»;

- земельные участки для перспективной жилищной застройки, расположенные в северной части р.п. Тереньга, южнее с. Подкуровка.

- земельные участки под комплексное освоение в целях жилищного строительства (п.Лысогорский).

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надёжность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населённых пунктах. Из общей площади жилищного фонда Тереньгульского района муниципальный жилищный фонд составил 8%, государственный жилищный фонд – 2,7%, частный – 89,3%.  Таким образом, большая часть населения проживает в жилых домах частной застройки.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, составляет за 2016 год 80% (на уровне прошлого года).

8. Организация муниципального управления

Социально-экономическое развитие муниципального образования в первую очередь зависит от наличия в местном бюджете финансовых ресурсов, за счет которых органы местного самоуправления могут эффективно решать вопросы местного значения. Бюджетная политика является важнейшей составляющей системы местного самоуправления, направленной на дальнейший рост социального благополучия и качества жизни населения, рост реальных доходов населения, надежность системы социальной защиты населения, обеспечение интенсивного развития экономики, повышение ее конкурентоспособности, повышение эффективности управления муниципальными финансами. Формирование бюджета шло в соответствии с основными направлениями «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тереньгульский район», все расчеты произведены в условиях действующего налогового законодательства исходя из нового распределения полномочий и поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Основными подходами к формированию бюджетов муниципальных образований являются два крупных направления:

- выявление резервов в целях увеличения доходов бюджетов;

- эффективность расходования бюджетных средств и казенного имущества.

Объем доходной части консолидированного бюджета МО «Тереньгульский район» за 2018 год составил 373 млн. 513,3 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 66 млн. 454,2тыс. рублей или 17,8 % от общего объема, безвозмездные поступления — 307 млн.059,1 тыс. рублей или 82,2 % от общего объема, том числе:

- дотации 73 млн.203,3 тыс. рублей,

- субсидии 71 млн.718,7 тыс. рублей,

- субвенции 152 млн.791,0 тыс. рублей,

- иные межбюджетные трансферты 10440,3 тыс. рублей,

-прочие безвозмездные поступления 52,5 тыс. рублей,

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет – 1146,7 тыс. рублей.

Первоначальный план по собственным доходам на 2018 год 61 млн. 815,8тыс. рублей.

Фактически за 2018 год собственные доходы в консолидированный бюджет поступили в сумме 66 млн. 454,2 тыс. рублей, что составляет 107,5 % к утвержденному плану и 106,4 % к уровню прошлого года.

В структуре собственных доходов за 2018 год наибольшую долю составляют:

- налог на доходы физических лиц – 40,1 %,

- акцизы на нефтепродукты – 15,5 %,

- земельный налог – 14,3 %

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 6,2 %,

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 3,6 %,

- доходы от оказания платных услуг – 9,4%.

Доходы консолидированного бюджета на 2019 год сформированы в объеме 378 млн. 681,9 тыс. рублей, что составляет 140,6 % к первоначальному плану 2018 года. В том числе: безвозмездные поступления - 314 млн.887,9 тыс. рублей или 151,8 % к первоначальному плану 2018 года; собственные доходы - 63794,0 тыс. рублей или 103,2 % к первоначальному плану 2018 года.

Проблемой обеспечения самодостаточности бюджета муниципального образования является низкий уровень покрытия расходных потребностей муниципальных образований налоговыми и неналоговыми доходами. В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2018-2020 годы приоритетными остаются расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, оплата коммунальных услуг, потребляемых учреждениями бюджетной сферы района, реализация мер социальной поддержки населения, эффективная реализация программных мероприятий, предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских муниципальных образований района.

Продолжает осуществляться работа по внедрению принципов программно-целевого управления и бюджетирования, ориентированного на результат. В целях совершенствования программно-целевого метода планирования Администрацией МО «Тереньгульский район» на 2018 год утверждено 20 муниципальных программ, охватывающих все отрасли экономики. Участие в федеральных и областных программах, реализация муниципальных программ остаётся приоритетным направлением и одним из путей привлечения финансовых ресурсов на территорию района, поэтому необходимо в полной мере использовать данный ресурс. В рамках программных мероприятий, включая софинансирование областных и федеральных программ, общий объем расходов за 2018 год составил 96 млн. 029,3 тыс. рублей.

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах на одного проживающего за счет установки приборов учета и дальнейшей реализации областной программы "Газификация населенных пунктов в Ульяновской области" составляет

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями, составляет:

В целях обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности топливно-энергетических ресурсов осуществляется контроль за потреблением энергоресурсов, ежемесячно производится анализ потребления в натуральном и стоимостном выражении по учреждениям бюджетной сферы.