Заключение на проект решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год».

от 05.11.2018г.

Заключение контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» на проект решения муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» «О бюджете муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год» (далее заключение) подготовлено в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение».

Составление проекта бюджета основывается на следующих документах:

- основные направления бюджетной политики муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год;

- основные направления налоговой политики муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год;

-предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на очередной финансовый год;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- муниципальные правовые акты Администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» об утверждении долгосрочных муниципальных целевых программ на очередной финансовый год;

- иные документы и материалы.

В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования с показателями других уровней бюджетной системы при составлении применялась бюджетная классификация Российской Федерации, утверждённая федеральным законом.

Бюджет муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год сформирован: по доходам в объеме 20104,28 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы в общей сумме 2389,08 тыс. рублей, по расходам – 20104,28 тыс. рублей. Дефицит бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год составит 0,0 тыс. рублей.

Доходы

Доходы бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год прогнозируются в сумме 20104,28 тыс. рублей, в том числе собственные доходы 17254,9 тыс. рублей, безвозмездные поступления 2389,08 тыс. рублей.

Доходы спрогнозированы в условиях действующего законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства, а также законодательства о неналоговых доходах. Расчёты осуществлялись на основании показателей отчётности о налоговой базе и структуре начислений по налогам, а также данных об исполнении бюджета в текущем году и оценки поступлений доходов за 2017 год.

Структура доходной части бюджета на 2018-2019гг.

(тыс. рублей)

Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городскоепоселение» за 2017-2019 годы.

(тыс. рублей)

НДФЛ. При расчете проекта налога на доходы физических лиц использовался прогнозированный фонд оплаты труда работающих с учетом темпов роста фонда заработанной платы, скорректированного на доходы, не подлежащие налогообложению и налоговые вычеты. По налогу на доходы физических лиц произведена корректировка в соответствии с методикой формирования бюджета на 2019 год, исходя из ожидаемого поступления НДФЛ в 2018 году и темпа роста фонда заработной платы на 2019 год. Прогноз на 2019 год составляет 7960,3 тыс. рублей.

Налоги на товары (работы и услуги) реализуемые на территории РФ, на 2019 год запланированы в сумме 3533,5 тыс. рублей, согласно письму Министерства финансов Ульяновской области.

Единый сельскохозяйственный налогна 2019 год запланирован в сумме 2,5 тыс. рублей. При расчете учитывались данные отдела развития сельских территорий и экологии администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

Налог на имущество физических лиц планируется исходя из инвентаризационной стоимости строений, находящихся в собственности граждан.Поступления налога на имущество в бюджет поселения прогнозируется в размере 653.2 тыс. рублей.

Земельный налог планируется из кадастровой стоимости земельных участков в поселении. В расчете земельного налога в поселении учтены земли под индивидуальным жилищным строительством, земли под объектами торговли, земли под промышленными объектами, земли под административно - управленческими объектами, земли под личными подсобными хозяйствами. В 2019 году поступление земельного налога в бюджет поселения прогнозируется в размере 4692,0 тыс. рублей.

Доходы, от сдачи в аренду имущества, планируются в сумме 553,7 тыс. рублей, в том числе за земельные участки в сумме 719,9 тыс. рублей и за имущество в сумме 116,9 тыс. рублей. Расчёт по данному доходу сложился с учетом действующих договоров аренды на 2019 год и на основании данныхОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр».

Доходы от платных услуграссчитывались на основании смет казённых учреждений. Проект на 2019 год составит 31,1 тыс. рублей.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, прогнозируются в сумме 5,8 тыс. рублей от продажи земельных участков.

Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы запланированы в проекте бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в объёме 2389,1 тыс. рублей, в том числе:

- Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 2386,2 тыс. рублей;

- Субвенции на осуществление переданных госполномочий – 2,9 тыс. рублей.

Расходы

Общий объём планируемых расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год предусматривается в сумме 20104,3 тыс. рублей. За счёт поступлений из других бюджетов бюджетной системы, расходы бюджета сельского поселения на 2019 год предусматриваются в сумме 2389,1 тыс. рублей (11,9 % от общего объема расходов).

В качестве исходной базы для расчёта объёмов финансирования расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год применялись уточнённые показатели бюджета на 2018 год и учитывались итоги рассмотрения результатов и основных направлений деятельности исполнительных органов власти и муниципальных учреждений муниципального образования «Тереньгульское городское поселение». Формирование расходов бюджета осуществлялось в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством.

Динамика расходов бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в 2017-2019 годах

(тыс. рублей)

Раздел 0100. «Общегосударственные вопросы». Плановые ассигнования на 2019 год составляют 5,9 тыс. рублей, в том числе 3.0 тыс. рублей на осуществление внешнего финансового контроля, другие общегосударственные вопросы – 2,9 тыс. рублей (составление протоколов).

Раздел 0300.«Национальная безопасность». Расходы проектируются в сумме 203,0 тыс. рублей на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Раздел 0400.«Национальная экономика». Плановые бюджетные назначения по данному разделу составляют 3810,8 тыс. рублей, в том числе на дорожное хозяйство 3533,5 тыс. рублей и субсидии на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров в сумме 277,3 тыс. рублей.

Раздел 0500. «Жилищно-коммунальное хозяйство». Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство предусматриваются в сумме 11018,3 тыс. рублей в том числе на субсидии на возмещение затрат, связанных с деятельностью по выполнению работ и оказанию услуг в сфере водоснабжения и водоотведения – 4100,0 тыс. рублей; на благоустройство – 6636,7 тыс. рублей; жилищное хозяйство – 204,0 тыс. рублей; другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства – 77,6 тыс. рублей.

Раздел 0800 «Культура, кинематография». Планируется направить 4787,3 тыс. рублей, что составляет 23,8 % расходов бюджета.

Раздел 1000 «Социальная политика». Проект 249,0 тыс. рублей на доплаты к пенсиям муниципальным служащим.

Раздел 1100.«Физическая культура и спорт». Плановые бюджетные назначения по данному разделу составят 30,0 тыс. рублей по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Тереньгульское городское поселение».

Предложения

Контрольно-счётная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» рекомендует утвердить предложенный проект бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» на 2019 год.

Председатель контрольно-счётной комиссии

Совета депутатов муниципального образования

«Тереньгульский район» О.Г. Лямаева