В Ульяновской области ученые, практики и общественники обсудили актуальные вопросы реализации политики в области противодействия коррупции

Рассмотрение указанных вопросов состоялось 08 декабря 2017 года в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в ходе проведения III Региональной научно-практическая конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!». В рамках ее проведения также прошла IV Региональная студенческая научная конференция «Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт».

Научные конференции прошли на площадке УлГПУ имени И.Н.Ульянова при поддержке Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, а их организаторами выступили Правительство Ульяновской области, Общественная палата Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, УлГПУ имени И.Н.Ульянова, Молодёжный инициативный антикоррупционный центр.

В работе конференции участие приняли сотрудники профильного отдела прокуратуры Ульяновской области, представители региональных Управлений МВД, ФСИН, Министерства юстиции Российской Федерации, органов государственной и муниципальной власти, преподаватели и студенты вузов, расположенных на территории региона, представители институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, ученые и практики, а также представители экспертного сообщества. Всего более 1200 человек.

В рамках работы научного форума действовали многочисленные интерактивные и демонстрационные площадки: презентационная площадка Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области «Молодёжь Ульяновской области против коррупции!»; презентационная площадка деятельности кафедры правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова; презентационная площадка Молодёжного совета по противодействию коррупции муниципального образования «город Ульяновск» «Вместе против коррупции!»; антикоррупционные кроссворды; пункт экспресс-опроса «Отношение к коррупции?», раздача буклетов «Что делать, если столкнулся с проявлением коррупции? Вопросы и ответы»; экспозиция выставки лучших работ областного конкурса рисунков «Коррупция глазами детей»; демонстрационная площадка: «Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда в муниципальном образовании «город Ульяновск»; демонстрация результатов социологических антикоррупционных исследований проведённых в Ульяновской области в 2017 году; ознакомительная площадка о деятельности МФЦ Ульяновской области; презентационные площадки вузов с представлением опыта и практики работы по организации деятельности, проводимой по антикоррупционному просвещению и пропаганде; экспозиция выставки плакатов профессиональных художников-сатириков XX века из фондов музея Ленинского мемориала, участников конкурса социальной рекламы «Молодёжь против коррупции».

Участники пленарного заседания конференции рассмотрели доклады на следующие темы: «Коррупция – проблема национальной безопасности страны и региона. Честная власть и экономика – процветающий регион»; «Коррупция как глобальная проблема. Новые угрозы и вызовы»; «Результаты деятельности Прокуратуры Ульяновской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в 2017 году»; «Роль и значение общественного контроля в реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Опыт Ульяновской области»; «Политика противодействия теневой экономики как финансовой основы коррупционной деятельности. Опыт и практики Ульяновской области»; «Независимая антикоррупционная экспертиза: практики регионов Поволжья. Опыт и инновации»; «Профилактика коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе и на муниципальной службе в Ульяновской области. Проблемы и рекомендации по их решению».

Их участникам мероприятия представили: Председатель научного организационного комитета конференции, доктор исторических наук, доктор педагогических наук, профессор, член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Заслуженный учитель школы Российской Федерации, член Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области Владимир Шкунов, начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Оксана Пименова, генеральный директор Центра стратегических исследований  Ульяновской области, доктор экономических наук, профессор Олег Асмус, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции прокуратуры Ульяновской области Олег Степанов.

Как отметил в своем выступлении Владимир Шкунов, сегодня уникальный опыт деятельности по профилактике коррупции среди других регионов Российской Федерации накоплен в Ульяновской области. По его словам, он требует более широкой популяризации и продвижения, как на всероссийском, так и на международном уровнях.

«Любой потенциальный инвестор, прежде чем решить вопрос об инвестициях в ту или иную страну, в тот или иной регион, обращается за помощью, за советом к аналитикам, которые представляют развернутый аналитический доклад. В таких докладах отражаются все потенциальные угрозы и риски. Особое место в них отводится проблемам деятельности по профилактике и предупреждению коррупции. Никто не будет вкладывать свои средства в регион или в страну, где высоки коррупционные риски. Это чревато потерями. У Ульяновской области в этом отношении весьма позитивный имидж. И его необходимо всемерно поддерживать и наращивать»,- подчеркнул эксперт.

Выступая перед участниками конференции, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин, привел данные результатов социологического исследования «Оценка населением Ульяновской области уровня коррупции в регионе», проведённого в ноябре 2017 года. Согласно его данным с мая текущего года на 10% сократилось число опрошенных, признающих остроту проблемы коррупции для нашего региона. Наиболее эффективными мерами по борьбе с коррупцией участники исследования считают контроль за деятельностью служащих органов власти со стороны общества, средств массовой информации, общественных организаций, политических партий, а также совершенствование правового регулирования противодействия коррупции и т.д.

Как отметил Уполномоченный, очевидная положительная динамика, продемонстрированная данным социологическим исследованием, свидетельствует о том, что в реализации государственных мер по профилактике коррупции Ульяновская область находится на верном пути.

Вместе с тем, по мнению Александра Яшина, многое ещё предстоит сделать для повышения эффективности данной работы, а это невозможно без поддержки жителей региона, институтов гражданского общества, общественного контроля, средств массовой информации, бизнес-сообщества и хорошо выстроенной системы взаимодействия с правоохранительными и надзорными структурами.

«Считаю, что активное участие граждан и институтов общественного контроля в реализации государственной политики в области противодействия коррупции является определяющим фактором успеха в борьбе с коррупцией», - подчеркнул Уполномоченный.

В целях объединения усилий органов государственной и муниципальной власти и институтов гражданского общества и общественного контроля в вопросах противодействия коррупции он предложил заключить Соглашение с Общественной палатой Ульяновской области о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам реализации на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции.

В этот день участников конференции приветствовали Первый заместитель Губернатора Ульяновской области - руководитель администрации Губернатора Ульяновской области Анатолий Озернов, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Дмитрий Грачёв и Первый заместитель Главы муниципального образования «город Ульяновск» Анатолий Васильев.

Обращаясь к участникам конференции от имени Губернатора Ульяновской области Анатолий Озернов отметил, что в 2018 году в Ульяновской области в целях повышения эффективности реализуемой государственной политики в области противодействия коррупции будет продолжена работа по усилению общественного контроля за качеством оказания медицинских услуг, внедрению инструментов общественного контроля не только в сферу дорожной отрасли, но и реализацию других инфраструктурных проектов, таких как благоустройство, строительство и ремонт социальных объектов, созданию условий для работы молодёжных антикоррупционных формирований.

От лица Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова он предложил к реализации ряд мероприятий и мер, направленных на усиление работы по профилактике коррупции. Среди них: внесение изменений в областную программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы и проведение специальных обучающих мероприятий для институтов общественного контроля – муниципальных Палат справедливости и общественного контроля, районных общественных палат, которое позволило бы им более эффективно выполнять возложенные на них задачи; принятие дополнительных стимулирующих мер для участия в работе по профилактике коррупции независимых журналистов и редакций средств массовой информации; учреждение в 2018 году регионального конкурса «Гражданская антикоррупционная инициатива» на соискание премий Губернатора Ульяновской области в целях стимулирования граждан, институтов гражданского общества и общественного контроля к работе по профилактике коррупции и поддержки на высоком государственном региональном уровне таких инициатив.

Для повышения эффективности работы по профилактике коррупции в органах государственной власти Первый заместитель Губернатора Ульяновской области - руководитель администрации Губернатора Ульяновской области Анатолий Озернов предложил руководителям региональных министерств и ведомств совместно с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области до 01 января 2018 года соответствующими приказами и распоряжениями определить должностных лиц в статусе не ниже чем заместитель министра и заместитель руководителя ведомства, которые будут персонально отвечать за вопросы организации деятельности по профилактике коррупции, как в самом ведомстве, так и в целом в отрасли. Было отмечено, что оценка результативности их деятельности должна основываться на основании результатов социологических исследований и мнениях общественных советов, комиссий и рабочих групп по профилактике коррупции. До 01 марта 2018 года предложено завершить процесс отбора общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области при всех органах государственной власти. Как отметил Анатолий Озернов, они, как это и предусмотрено областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы, должны начать свою работу при всех органах государственной власти, данный институт призван осуществлять контроль за мерами, принимаемыми органами власти в данном направлении работы.

Также им было предложено в 2018 году провести масштабное обучение сотрудников органов государственной власти Ульяновской области, ответственных за реализацию государственной политики в области противодействия коррупции, в целях повышения их компетенции и профессиональных знаний.

Отметим, что все предложения, озвученные в ходе проведения конференции, были поддержаны ее участниками и вошли в текст специального заявления, который опубликован на сайте Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области http://anticorrupt-ul.ru/anons/7420.html.

Также в рамках пленарного заседания конференции состоялась презентация фильма «Ульяновская область - регион без коррупции» и церемония награждения сотрудников органов государственной и муниципальной власти, редакций средств массовой информации и представителей институтов общественного контроля за безупречную службу, высокий профессионализм и личный вклад в реализацию на территории Ульяновской области государственной политики в области противодействия коррупции.

Почётным знаком Губернатора Ульяновской области
«За безупречную службу» III степени награждена Наталья Матяшина, руководитель аппарата администрации муниципального образования «Новомалыклинский район». Благодарственным письмом Губернатора Ульяновской области награждена Кристина Петрукова, главный эксперт отдела спецпроектов областного автономного учреждения государственная корпорация «Медиа 73».

Почётными грамотами Законодательного Собрания Ульяновской области награждены Анна Мочалова, руководитель аппарата муниципального образования «Павловский район» и Лариса Чуваева, руководитель аппарата муниципального образования «Старомайнский район».

Благодарственными письмами Законодательного Собрания Ульяновской области награждены Антонина Афанасьева, председатель Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Тереньгульский район», Людмила Иванова, председатель Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Павловский район» Иванова Людмила Николаевна и Иван Саляев, председатель Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Мелекесский район».

Почётными грамотами Ульяновской Городской Думой награждены Агалар Нуров, начальник управления по работе с правоохранительными органами и профилактике коррупционных проявлений администрации города Ульяновска, Алексей Баев, заместитель председателя Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «город Ульяновск», Татьяна Макарова, исполняющий обязанности заведующего кафедрой правоохранительной деятельности и противодействия коррупции УлГПУ имени И.Н.Ульянова и Роман Заятдинов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

За достигнутые успехи и большой личный вклад в решение задач по профилактике коррупции Благодарственными письмами Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области награждены Любовь Болотнова, общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальном образовании «Вешкаймский район», Валерия Друзина, советник Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции, Виталий Казаков, начальник юридического отдела аппарата Совета депутатов муниципального образования «Карсунский район», Алексей Комаров, инженер отдела ГО и ЧС Ульяновского государственного технического университета, Эрик Павлов, председатель Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Новомалыклинский район» и Сергей Колосков специалист по противодействию коррупции ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».