Отчёт о результатах проверки правомерного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» МУ Администрация муниципального образования «Тереньгульский район»

Основание проверки: план работы контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» на 2017 год.

Цель проверки: установление правомерности, экономической обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

Проверяемый период: 2016 год.

Срок проведения проверки: с 15 февраля по 13 марта 2017 года.

Объект проверки: муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

Объём проверенных средств: 13008,6 тыс. рублей.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Лямаевой О.Г.

Организация бухгалтерского учёта

Ведение бухгалтерского учёта определено распоряжением от 15.02.2016г. № 16-р «Об утверждении учётной политики муниципального учреждения Администрация МО «Тереньгульский район».

Учёт ведётся в соответствии с Инструкцией по бюджетному учёту, утверждённой приказом Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157н с применением компьютерной программы 1С Предприятие.

На 01.01.2017 года кредиторская задолженность по начисления на заработную плату составляла в сумме 2102,8 тыс. рублей, в том числе просроченная 1428,8 тыс. рублей, из них:

Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности приводит к дополнительным расходам средств бюджета (штрафы, пени, госпошлины). За проверяемый период оплачены пени в размере 72,0 тыс. рублей.

Учёт основных средств

Учет основных средств ведется с использованием программы 1С Предприятие в карточках формы 0504031 и оборотных ведомостях по нефинансовым активам формы 0504035.

По состоянию на 31.12.2017 года на балансе МУ «Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» числились основные средства на сумму 723,4 тыс. рублей в том числе:

- машины и оборудование 407,6 тыс. рублей;

- производственный и хозяйственный инвентарь 223,5 тыс. рублей;

- прочие основные средства 92,3 тыс. рублей. Инвентаризация основных средств проводилась в конце 2016 года, инвентаризационная ведомость имеется.

Расчёты по оплате труда

В проверяемом периоде денежное содержание муниципальных служащих регламентировалось законом Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области» от 7 ноября 2007 года N 163-ЗО (с изменениями) и решениями Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район»:

• «Об утверждении должностных окладов муниципальным служащим» от 16.12.2010 № 18/114; от 23.06.2011 № 25/28; от 24.11.2011 № 32/79; от 26.01.2012 № 34/1; от 14.12.2012 № 47/129;

• «Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена муниципального служащего и формах оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня), размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин» от 28.05.2009 № 66/52; от 16.12.2010 № 18/115; от 23.06.2011 № 25/29; от 26.01.2012 № 34/2; от 14.12.2012 № 47/130;

• «О размере, условиях назначения и порядке предоставления материальной помощи муниципальным служащим, сотрудникам, замещающим должности, не отнесённые к муниципальной службе и младшему обслуживающему персоналу органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» от 29.01.2009 № 61/8;

• «О размере, условиях назначения и порядке осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, сотрудникам, замещающим должности, не отнесённые к муниципальной службе и младшему обслуживающему персоналу органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» от 29.01.2009 № 61/6;

• «О размере, условиях назначения и порядке осуществления выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы» от 29.01.2009 № 61/10;

• «О размере, условиях назначения и порядке предоставления ежемесячного денежного поощрения» от 29.01.2009 № 61/7; от 26,01.2012 № 34/9; от 08.05.2015 №30/21;

• «О размере, условиях назначения и порядке осуществления выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе» от 29.01.2009 № 61/9;

• «Об утверждении Положения о размере, условиях назначения и порядке предоставления единовременного поощрения муниципальным служащим, сотрудникам, замещающим должности, не отнесённые к муниципальной службе и младшему обслуживающему персоналу органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» от 29,01.2009 № 61/5; от 29.03.2009 № 64/37.

По начислению заработной платы выявлены нарушения на сумму 16,4 тыс. рублей.

Всего по результатам проверки установлено нарушений на сумму – 1517,2 тыс. рублей, в том числе:

1. - нарушения при формировании и исполнении бюджетов (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) 1 нарушение на сумму 1428,8 тыс. рублей (классификатор 1.2.59 Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств);

2. - неэффективное использование средств 4 нарушения на сумму 88,4 тыс. рублей.

Предложения и рекомендации

• разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных проверкой;

• бухгалтерский учёт вести в соответствии с инструкцией по бюджетному учёту, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н;

• при урегулировании вопросов оплаты труда муниципальных служащих пользоваться законом Ульяновской области «О муниципальной службе в Ульяновской области» от 07.11. 2007 года N 163-ЗО (с изменениями), решениями Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район»;

• при урегулировании вопросов рабочего времени, оплаты и нормирования труда пользоваться Федеральным законом от 30.06.2006г. № 90-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

• не допускать неэффективного расходования бюджетных средств;

• разработать график погашения кредиторской задолженности и принять меры по своевременному его исполнению;

• принять меры дисциплинарного воздействия к работникам, допустившим нарушения;

• отчёт о принятых мерах, подтверждающих устранение замечаний, указанных в акте предоставить в контрольно-счётную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» в срок до 15 апреля 2017г.