Отчёт о результатах проверки законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, отдельных вопросов по исполнению местного бюджета в муниципальном образовании «Ясашноташлинское сельское поселение» за 9 месяцев 2016 года.

Основание проверки: План работы контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» на 2016 год.
Цель проверки: осуществление контроля за соблюдением требований действующего законодательства при исполнении бюджета муниципального образования «Ясашноташлинское сельское поселение».
Предмет проверки: основные показатели работы органов, ответственных за составление и исполнение местного бюджета; бухгалтерская, финансовая и статистическая отчётность; нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами местного бюджета; договоры, платёжные и иные первичные документы, данные регистров бюджетного учёта, иные документы, характеризующие исполнение местного бюджета.
Проверяемый период: 9 месяцев 2016 года.
Объём проверенных средств:  2116,0 тыс. рублей.
Объекты проверки: МУ Администрация «Ясашноташлинское сельское поселение", МУК КДЦ «Ясашноташлинское сельское поселение".
Срок проведения проверки: с 05 по 21 октября 2016 года.
Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Лямаевой О.Г.        
Учёт основных средств
Инвентаризация основных средств при смене главы администрации поселения в  сентябре 2016 года не проводилась. Акт приёма – передачи имущества, оборудования, находящихся в реестре МО «Ясашноташлинское сельское поселение» от 22.09.2016 года составлен между лицами, сдающим и принимающим материальные ценности. По инструкции о бухгалтерском учёте, при смене руководителя создаётся комиссия, которая проводит инвентаризацию основных средств, материальных запасов, расчётов с контрагентами и т.д. Актом передаются уставные документы, печати и штампы, документы.
Расчёты по услугам 
По статье 221 «Услуги связи» произведены в сумме 26323-61 рублей (телефон, интернет – расходы по отрасли «Культура»).
По статье 223 «Коммунальные услуги» произведены в сумме 86110-86 рублей в том числе:
Эл/энергия – 32799-00 рублей;
Газ – 53311-86 рублей.
По статье 224 «Арендная плата за пользование имуществом» произведены расходы в сумме 7293-80 рублей.
По статье 225 «Услуги по содержанию имущества» за проверяемый период произведены в сумме 378830-75 рублей в том числе:
Дорожное хозяйство – 292250-00 рублей (очистка дорог от снега);
Благоустроительные мероприятия -13042-75 рублей (временные работники);
Техническое обслуживание котельной – 66000-00 рублей;
Временные работники – 7538 -00 рублей (благоустройство).
По расчистке дорог от снега 2015-2016гг. были заключены договора с физическими лицами:
Барзанов В.И. – договор от 14.10.2015г. трактор МТЗ 82. Оплата произведена по актам выполненных работ по 650-00 рублей за мото/час. Январь 118 часов на сумму 76700-00 рублей; февраль 82 часа на сумму 53300-00 рублей;
Март 66 часов на сумму 42900-00 рублей. Всего на сумму 172900 – 00 рублей. Необходимо отметить, что Барзанов В.И. является водителем МУ «Администрация МО «Ясашноташлинское сельское поселение» и согласно табелям учёта рабочего времени отработал в январе 15 р.дней по 8 часов; в феврале 20 р.дней по 8 часов; в марте 21 р.день по 8 часов.
Сидоров Н.В. договор от 14.10.2015 г. трактор Т 40. Оплата произве-дена по актам выполненных работ по 550-00 рублей за мото/час. Январь 70 часов на сумму 38500-00 рублей; февраль 19 часов на сумму 10450-00 рублей. Всего на сумму 48950 – 00 рублей.
Ватрушкин А.В. договор от 10.11.2015 г. трактор Т 40. Оплата произведена по актам выполненных работ по 550-00 рублей за мото/час. Январь 37 часов на сумму 20350-00 рублей; февраль 32 часа на сумму 17600-00 рублей. Всего на сумму 37950 – 00 рублей.
Батов В.Н. договор от 14.10.2015 г. трактор Т 40. Оплата произведена по актам выполненных работ по 550-00 рублей за мото/час. Январь 35 часов на сумму 19250-00 рублей; февраль 24 часа на сумму 13200-00 рублей. Всего на сумму 32450 – 00 рублей.
По статье 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы» произведены в сумме 6450-00 рублей (передача полномочий в район).
Увеличение стоимости материальных запасов
По статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведены расходы в сумме 4512-32 рублей, в том числе на межпоселенческую спартакиаду 2500 – 00 рублей и на погашение кредиторской задолженности 1012 – 32 рублей.
Согласно главной книге и оборотной ведомости  по материальным запасам остаток на 01.01.2016 г. по дизельному топливу  составляет 621 л на сумму 20050-87 рублей; тосол и масла на сумму 11918-00 рублей. За 9 месяцев 2016 года по бухгалтерским проводкам, согласно журналу – ордеру №7 и записей в оборотную ведомость  списано дизельного топлива 853 л  на сумму 16096-60 рублей.  Таким образом, по количеству дизельного топлива списано на 232 л. больше чем имелось в наличии, а по сумме меньше на 3954-27 рублей. Масла и тосол не списывались. Разноска в главную книгу по 1.105.00.000 счёту в 2016 году не производилась.
В папках бухгалтерских документов за 2016 год подшиты путевые листы, какие либо бухгалтерские проводки по ним отсутствуют.
Расчёты с контрагентами
На 01.10.2016 года кредиторская задолженность составила в сумме 1117529-74 рублей, в том числе:
Начисления на заработную плату – 436441 - 61рубль;
Ростелеком – 3668 – 15 рублей (август 2016 г.);
Ульяновскэнерго – 1167 – 32 рублей (август 2016 г.);
Областное коммунальное хозяйство – 131834-00 рубля;
ИП «Саттаров» - 24700-00 рублей (техническое обслуживание пожарной сигнализации);
ООО «Финансово-проектная компания» - 127500-00 рублей (генеральные схемы, акт от 2014г.);
Тереньгульские вести – 15454 -39 рубля (публикации в газете);
ООО «Раздолье» - 8000 -00 рублей (услуги по защите электронного документа);
Временные работники - 20336 -00 рублей (з/плата по договору).
Муниципальная пенсия – 336552 – 00 рубля (с октября 2015 года);
Пени по исполнительным листам и решениям налоговых органов – 11886 -27 рублей.
Причиной возникновения задолженности является как отсутствие лимитов финансирования, так и отсутствие денежных средств, что свидетельствует о том, что в учреждении не проводятся мероприятия по недопущению бюджетным учреждением обязательств, не обеспеченных лимитами бюджетных обязательств. Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности приводит к дополнительным расходам средств бюджета (штрафы, пени, госпошлины).  За проверяемый период оплачены пени по исполнительным листам в размере 50521-80 рублей.
Организация бухгалтерского учёта
Ведение бухгалтерского учёта определено приказом «Об учётной политике».
Учёт ведётся без применения компьютерных программ, с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учёту.
Всего по результатам проверки установлено нарушений на сумму –   1179.9 тыс. рублей, в том числе:
- нарушения при формировании и исполнении бюджетов (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) 1 нарушение на сумму 1117,5   тыс. рублей (классификатор 1.2.59 Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств);
- неэффективное использование средств 4 нарушения на сумму 62,4  тыс. рублей.
Предложения и рекомендации
-разработать план мероприятий по устранению нарушений, отмеченных проверкой;
-бухгалтерский учёт вести в соответствии с инструкцией по бюджетно-му учёту, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от. 16.12.2010 г. № 174 н; 
-заполнение путевых листов осуществлять в соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;
-провести инвентаризацию материальных запасов и наладить достоверный учёт материальных запасов;
-привести в соответствие с законом «О муниципальной службе в Ульяновской области» заработную плату ведущего специалиста;
-разработать график погашения кредиторской задолженности и принять меры по своевременному его исполнению;
-исключить неэффективные расходы бюджетных средств;
-принять меры дисциплинарного воздействия к работникам, допустившим нарушения;
-отчёт о принятых мерах, подтверждающих устранение замечаний, указанных в акте предоставить в контрольно-счётную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» в срок до 20 ноября 2016 года.