Положения о Муниципальном учреждении Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район»

Положение

о Муниципальном учреждении Отдел образования

муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области 

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение Отдел образования муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области.

Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.

Тип - казенное учреждение.

1.2. Полное наименование: Муниципальное учреждение Отдел образования муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области.

Сокращенное наименование: МУ Отдел образования.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования, органов государственной власти Ульяновской области в сфере образования, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области, настоящим положением.

1.4. Отдел является юридическим лицом - муниципальным учреждением, имеет банковские счета, печати, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.5. Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего лица приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

         1.6. Отдел в своей деятельности подчиняется Главе Администрации муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области, заместителю Главы Администрации-начальнику управления по социальной политике МО «Тереньгульский район» Ульяновской области.

1.7. Администрация муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области обладает полномочиями вышестоящей организации по отношению к Отделу.

1.8. Отдел формируется Главой Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Отдела.

1.9. Расходы на обеспечение деятельности Отдела начисляются в соответствии со сметой доходов и расходов, предусмотренных отдельной строкой в местном бюджете.

1.10. Отдел является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Тереньгульский район" , выделяемых в соответствии с классификацией расходов на муниципальные образовательные организации муниципального образования "Тереньгульский район" .

1.11. В ведении Отдела находятся относящиеся к муниципальной собственности муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области образовательные организации, реализующие следующие уровни общего образования:

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее общее образование;

- дополнительное образование.

1.12. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования "Тереньгульский район", юридическими и физическими лицами.

       1.13. В   Отделе  могут создаваться структурные подразделения,  действующие на основании Положений, утвержденных МУ Отдел образования.

1.14. Юридический и фактический адреса Отдела: 433360, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга, улица Фадеева, дом 4.

II. Задачи Отдела

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. формирование и реализация государственной политики в сфере образования в соответствии с основными принципами государственной образовательной политики, направленной на обеспечение права каждого человека на образование, сохранение и развитие единого образовательного пространства;

2.2. организация мониторинга системы образования на территории муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области, результатов образовательного процесса и эффективности деятельности образовательных организаций и их руководителей;

2.3. обеспечение условий для реализации и защиты конституционных прав несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.4. обеспечение единого руководства муниципальной системой образования на территории муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

2.5. обеспечение прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий;

2.6. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, в пределах своих полномочий;

2.7. содействие сохранению и развитию материально-технической базы подведомственных образовательных организаций;

2.8. организация методического обеспечения деятельности образовательных организаций;

2.9. осуществление информатизации сферы образования на территории муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

2.10. обеспечение кадровой политики в сфере образования, направленной на повышение квалификации педагогических работников и уровня их профессионализма;

2.11. развитие системы гражданско-патриотического, духовного и нравственного, интеллектуального, здоровьесберегающего, социокультурного, эстетического воспитания обучающихся и воспитанников, направленной на формирование духовно-нравственных, гражданских и патриотических качеств в пределах своих полномочий;

2.12. оказание содействия руководителям образовательных организаций по созданию здоровых и безопасных условий труда. Выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья педагогического состава, обучающихся в процессе учебно-воспитательной работы. Осуществление контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности в образовательных организациях и за соблюдением законных прав и интересов работников и обучающихся в области охраны труда.

III. Полномочия Отдела

3. К полномочиям Отдела относятся:

3.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

3.2. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.4. организация отдыха детей в каникулярное время;

3.5. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

3.6. осуществление иных установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" полномочий в сфере образования.

IV. Функции Отдела

4. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. организует предоставление общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования) и по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительные общеразвивающие программы);

4.2. способствует развитию и оптимизации сети образовательных организаций в соответствии с запросами населения, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в образовательных организациях на основе его анализа и диагностирования;

4.3. обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований и функционирование системы образования муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области на уровне государственных нормативов;

4.4. выполняет функцию учредителя муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий;

4.5. осуществляет контроль за надлежащим выполнением подведомственными Отделу образовательными организациями целей и задач, установленных в их уставах, соблюдением ими законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов, финансовой и бюджетной дисциплины;

4.6. осуществляет учет потребностей граждан в предоставлении образовательных услуг и удовлетворение их посредством развития и расширения типового и видового многообразия сети образовательных организаций, вариативных форм образования;

4.7. осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, осуществляет прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования;

4.8. участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также содействует реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Ульяновской области, направленных на поддержку и развитие образования в муниципальном образовании "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

4.9. взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих полномочий;

4.10. участвует в работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4.11. принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области в части расходов на образование;

4.12. участвует в разработке проектов муниципальных нормативно правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, подготавливает замечания и предложения по проектам федеральных, областных и иных нормативных правовых актов в сфере образования;

4.13. организует работу по оказанию методической помощи подведомственным образовательным организациям;

4.14. осуществляет учет, планирование и контроль за периодичностью проведения лицензирования, аккредитации муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

4.15. оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в их образовательной деятельности в соответствии с государственной и муниципальной политикой в сфере образования;

4.16. осуществляет мероприятия по организации каникулярного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в пределах своих полномочий;

4.17. организует мероприятия в рамках системы культурного, духовно-нравственного, патриотического, гражданского и физического воспитания обучающихся в пределах своих полномочий;

4.18. участвует в пределах своих полномочий в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом; развивает и поддерживает детский и подростковый спорт, детско-юношеский туризм в подведомственных образовательных организациях;

4.19. осуществляет организацию опытно-экспериментальной деятельности в подведомственных образовательных организациях, направленной на структурное и содержательное обновление системы образования в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области образования;

4.20. осуществляет подготовку и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства среди работников образовательных организаций и иных мероприятий;

4.21. осуществляет подготовку и проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий среди обучающихся подведомственных образовательных организаций;

4.22. осуществляет деятельность в области информатизации муниципальной системы образования;

4.23. осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

4.24. разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

4.25. контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в области образования несовершеннолетних;

4.26. организует работу психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

4.27. осуществляет информационную деятельность, направленную на оказание гражданам помощи в обоснованном выборе образовательной организации;

4.28. организует принятие мер по профилактике асоциального поведения обучающихся и подростков, преодолению наркомании, алкоголизма и различных форм токсической зависимости в пределах своих полномочий;

4.29. осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку публичного доклада, отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;

4.30. формирует муниципальные задания для подведомственных образовательных организаций;

4.31. в пределах своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы;

4.32. участвует в повышении квалификации и переподготовке кадров работников муниципальных образовательных организаций, подведомственных Отделу;

4.33. организует и проводит  аттестацию кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с утвержденным Порядком и в установленные сроки;

4.34. осуществляет деятельность, направленную на стимулирование привлечения дополнительных внебюджетных средств в муниципальные образовательные организации в пределах своей компетенции;

4.35. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных организаций, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.36. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление экономической, бухгалтерской и финансовой отчетности;

4.37. осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными Отделу образовательными организациями;

4.38. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

4.39. осуществляет подготовку социально-экономического обоснования по вопросу создания муниципальных образовательных организаций, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации, изменения целей, задач и видов деятельности муниципальных образовательных организаций в случаях и порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами, учредительных документов (изменений в учредительные документы) муниципальных образовательных организаций, подведомственных Отделу, в соответствии с действующим законодательством;

4.40. согласовывает программы развития образовательных организаций;

4.41. формирует план капитального и текущего ремонта подведомственных образовательных организаций;

4.42. представляет в соответствии с установленными формами статистическую отчетность на основе информации образовательных организаций в государственный орган Ульяновской области в сфере образования по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных организациях муниципального образования «Тереньгульский район»;

4.43. закрепляет определенную территорию муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области за конкретной образовательной организацией;

4.44. ведет учет детей, нуждающихся в получении общедоступного дошкольного образования;

4.45. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность в пределах компетентности Отдела;

4.46. разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования на территории муниципального образования «Тереньгульский район»;

4.47. оказывает муниципальные услуги в электронном виде;

4.48. осуществляет функции и полномочия опеки и попечительства;

4.49. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

V. Права и обязанности Отдела

5.1. Отдел имеет право:

5.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения работниками Отдела, муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

5.1.2. вносить в установленном порядке на рассмотрение в органы местного самоуправления нормативно-правовые акты в виде проектов программ, постановлений, решений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.1.3. вносить предложения в Администрацию муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области по формированию бюджета муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области в части расходов на образование;

5.1.4. создавать в установленном порядке при Отделе советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов в сфере образования;

5.1.5. запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, от всех юридических и физических лиц, федеральных и областных органов исполнительной власти;

5.1.6. проводить плановые и тематические проверки учебно-воспитательной деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области в пределах своей компетенции;

5.1.7. вносить в установленном порядке предложения о представлении к присвоению почетных званий и награждению государственными и отраслевыми наградами, отличившихся работников образования муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

5.1.8. осуществлять кадровый подбор руководителей муниципальных образовательных организаций;

5.1.9. организовывать и проводить районные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия на базе муниципальных образовательных организаций муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

5.1.10. участвовать в работе комиссий;

5.1.11. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей муниципальных образовательных организаций и специалистов Отдела, организаций и учреждений муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области;

5.1.12. утверждать должностные инструкции и функциональные обязанности работников Отдела;

5.1.13. обрабатывать персональные данные работников, детей, подлежащих учету;

5.1.14. инструктировать руководителей муниципальных образовательных организаций по вопросам применения действующих норм, правил и внесения им представлений по корректировке или отмене незаконных управленческих решений;

5.1.15. требовать от муниципальных образовательных организаций и их должностных лиц информацию, письменные или устные объяснения в ходе и по результатам проверок;

5.1.16. проводить совещания с участием руководителей муниципальных образовательных организаций для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;

5.1.17. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области.

5.2. Отдел обязан:

5.2.1. своевременно составлять проект бюджета муниципального образования "Тереньгульский район"  по разделу "Образование", бюджетную роспись в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий год;

5.2.2. осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в пределах своих полномочий;

5.2.3. своевременно представлять статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

5.2.4. осуществлять мероприятия по технической защите информации ограниченного доступа и обеспечивать сохранность конфиденциальности информации;

5.2.5. соблюдать федеральное и областное законодательство, муниципальные нормативно-правовые акты в сфере образования в пределах своей компетенции.

VI. Структура и организация деятельности Отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Администрация муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области утверждает его функциональные обязанности и должностную инструкцию.

6.2. Начальник руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность перед Главой Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области за выполнение возложенных на Отдел задач. Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации- начальнику управления по социальной  политике МО «Тереньгульский район»  Ульяновской области.

6.3. Начальник Отдела осуществляет руководство деятельностью Отдела:

6.3.1. назначает на должность и освобождает работников Отдела, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.3.2. определяет функциональные обязанности, утверждает должностные инструкции, определяет степень ответственности работников Отдела;

6.3.3. издает приказы, правила, инструкции и положения по Отделу в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения работниками Отдела и руководителями муниципальных образовательных организаций;

6.3.4. несет ответственность за качественное выполнение работниками Отдела, руководителями муниципальных образовательных организаций возложенных на них должностных обязанностей, в случае нарушения ими служебных обязанностей вносит предложения Главе Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области по привлечению к дисциплинарной ответственности;

6.3.5. поощряет работников Отдела и руководителей муниципальных образовательных организаций, а также принимает меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, иными нормативно-правовыми актами;

6.3.6. представляет Отдел без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, заключает в установленном порядке от своего имени договоры и совершает иные юридические действия;

6.3.7. несет ответственность за конфиденциальность служебной и иной информации ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6.3.8. разрабатывает штатное расписание Отдела, предоставляет его на утверждение в Администрацию муниципального образования "Тереньгульский район" Ульяновской области;

6.3.9. обеспечивает целенаправленное обучение работников Отдела, руководителей муниципальных образовательных организаций, их стажировку, повышение квалификации;

6.3.10. организует разработку, заключение и исполнение коллективного договора;

6.3.11. рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения, ведет прием граждан;

6.3.12. подписывает документы Отдела, направляемые Главе Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области, Главе муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области и другие вышестоящие органы;

6.3.13. открывает счета в органе федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области, подписывает финансовые и иные документы, договоры (хозяйственные и иные) с заинтересованными сторонами;

6.3.14. имеет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области.

VII. Имущество и финансы Отдела

7.1. За Отделом закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. Отдел владеет закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.2. Имущество Отдела является муниципальной собственностью муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области.

7.3. В установленных законодательством Российской Федерации случаях Отдел вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия Учредителя.

7.4. Источниками формирования имущества Отдела, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства, выделяемые из бюджета муниципального образования "Тереньгульский район"  согласно утвержденной смете доходов и расходов;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

7.5. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.6. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области на основании бюджетной сметы и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.7. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник его имущества.

7.8. Отдел не отвечает по обязательствам подчиненных ему учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Отдела.

7.9. В случае образования экономии средств, сложившейся в результате временно отсутствующих работников, в том числе и по причине болезни, средства могут направляться на установление доплат, надбавок, выплату премии и оказание материальной помощи работникам.

VIII. Реорганизация и ликвидация Отдела

8.1. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Тереньгульский район"  Ульяновской области.

8.2. Отдел считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

IX. Заключительные положения

9.1. Положение об Отделе вступает в силу с момента его регистрации.

9.2. В Положение об Отделе могут вноситься дополнения и изменения. Изменения и дополнения утверждаются и регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.