Постановление №182 от 27.04.2015 года

О Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области

         В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (приложение №1).

         2. Отделу экономического мониторинга, прогнозирования, планирования и размещения муниципального заказа администрации муниципального образования «Тереньгульский район» обеспечить размещения порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Глава администрации муниципального образования «Тереньгульский район»                                         И.А. Самойлов

 Приложение №1 к постановлению Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» 27.04.2014 № 182

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области

1. Общие положения

         1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) и с учётом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее - планы-графики).

         1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, утверждёнными в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Тереньгульский район».

2. Формирование и утверждение планов-графиков

         2.1. Планы-графики формируются:

         а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее – муниципальные заказчики);

         б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием «Тереньгульский район» Ульяновской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

         в) муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

         г) бюджетными, созданными муниципальным образованием «Тереньгульский район» Ульяновской области, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им муниципальными органами муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

         2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учётом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг». 

2.3. Планы-графики формируются в следующие сроки:

         а) муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области;

         б) муниципальные заказчики - главные распорядители средств  бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области формируют планы-графики но не позднее 15 календарных дней после внесения проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  о бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области  на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области;

         в) бюджетные учреждения, указанные в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта Решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» о бюджете  муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области;

         г) юридические лица, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 2.1 настоящего раздела, формируют планы-графики но не позднее 15 ноября текущего года после внесения проекта Решения Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области о бюджете муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на очередной финансовый год на рассмотрение  Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район»  Ульяновской области.

         2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путём проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьёй 111 Федерального закона о контрактной системе.

         2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определёнными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьёй 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков осуществляется с учётом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

         2.6. В планы-графики включается информация о закупках товаров, работ, услуг (далее – закупка), об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.

         2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график лиц, указанных в абзацах третьем и четвёртом пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.

         2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:

         а) муниципальными заказчиками – со дня доведения до муниципального заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

         б) бюджетными учреждениями, указанными в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

         в) юридическими лицами, указанными в абзаце четвёртом пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее – субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидии;

         г) юридическими лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашений о передаче полномочий муниципальными органами муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, являющимися муниципальными заказчиками и осуществляющими в отношении указанных юридических лиц функции и полномочия учредителей либо права собственника имущества муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области и со дня доведения до соответствующего юридического лица объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

         2.9. Утвержденные планы-графики график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3. Ведение планов-графиков

         3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» и настоящим Порядком.

         3.2. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы-графики являются:

         а) изменение объёма и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

         б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

         в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

         г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         д) выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

         е) реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

         ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

         3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

         3.4. В случае осуществления закупок путём проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьёй 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе – не позднее, чем за один календарный день до даты заключения контракта.