Отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» на 2013-2015 годы» за 2015 год

Наименование мероприятия

Ответственный за исполнение

Отметка об исполнении

Публикация в газете «Тереньгульские вести» и (или) размещение в сети Интернет текста целевой программы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район»

Сектор общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Текст целевой программы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район» размещен на официальном сайте МО «Тереньгульский район» в разделе «Антикорруцпия».

Анализ мониторинга эффективности муниципальной программы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район»

Общественный совет по профилактике коррупции муниципального образования «Тереньгульский район»

Мониторинг эффективности муниципальной программы по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район» проводится ежеквартально.

Публикация итогов проведённого мониторинга эффективности реализации муниципальной программы по противодействию коррупции с оценкой исполнения целевых показателей этой программы на официальном сайте администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

Сектор общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Сектор информационный технологий администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Размещены итоги на официальном сайте МО «Тереньгульский район» в разделе «Антикоррупция»

Проведение анализа должностных инструкций должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тереньгульский район» с целью усиления ответственности за организацию работы по противодействию коррупции.

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Анализ должностных инструкций должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тереньгульский район» с целью усиления ответственности за организацию работы по противодействию коррупции проведен в июле 2015 года. По его итогам внесены изменения в должностные инструкции.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации МО «Тереньгульский район»

Проведена антикоррупционная экспертиза 30 муниципальных правовых актов и 260 проектов МНПА.

Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район», начальник отдела организационного и архивного обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

За отчетный период поступило 686 обращений граждан. Обращений граждан, юридических лиц, содержащих сведения о коррупционной деятельности должностных лиц не поступало.

Проведение анализа действующей нормативной правовой базы по противодействию коррупции в муниципального образования «Тереньгульский район» с целью приведения её в соответствие с федеральным и областным  законодательством в случае его изменения

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Проводится постоянно.

Оформление информационных стендов, создание на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц.

Руководители отраслевых (функциональных) органов

Информационный стенд оформлен, разделы с информацией о структуре и функциях отраслевых (функциональных) органов созданы

Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Тереньгульский район» и органов государственной власти Ульяновской области.

Сектор общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Сектор информационных технологий администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Электронное межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Тереньгульский район» и органов государственной власти Ульяновской области осуществляется по мере необходимости

Размещение в средствах массовой информации тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг

Сектор информационных технологий администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Информация о деятельности многофункционального центра и перечне оказываемых им услуг размещена на официальном сайте МО «Тереньгульский район» и в газете «Тереньгульские вести»

Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля

Отдел правого и кадрового обеспечения Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Проведена экспертиза проектов 70 административных регламентов предоставления муниципальных услуг, 4 проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля

Обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности МО «Тереньгульский район» в соответствии с Положением о порядке ведения реестра муниципальных услуг в МО «Тереньгульский район», внесение сведений об имуществе с присвоением реестрового номера каждому объекту учета

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район».

Реестр имущества муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области приведен в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области от 21.09.2010 №540 «О ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области»;

Принятие мер к проведению технической инвентаризации (паспортизации) объектов муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район» с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район»

Техническая инвентаризация (паспортизация) объектов муниципальной собственности проводится. Случаев незаконного отчуждения имущества не выявлено.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества казны

муниципального образования «Тереньгульский район»;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район»

Проводились контрольные проверки имущества казны, имущества закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления и за предприятиями праве хозяйственного ведения.

Анализ эффективности распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, осуществляемого органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Тереньгульский район»

Показатели оценки эффективности использования муниципального имущества: налог на имущество физических лиц при плане 1254,9 тыс. руб. фактически поступило 1303 тыс. руб., % выполнения 103,8. Налог на землю при плане 12422,7 тыс. руб. фактически поступило 12868,4 тыс. руб. % выполнения 103,8. Аренда земельных участков при плане 3580,5 тыс. руб., поступило – 3813,6 тыс. руб. % выполнения составил 106,5. Продажа земли: при плане 132,7 тыс. руб. поступило 153,5 тыс. руб. % 115,7. Аренда помещений при плане 683,5 тыс. руб, поступило 774,7 тыс. руб. процент составил 113,3%.

Устранение и сокращение избыточных процедур выдачи разрешений или согласований в администрации  муниципального образования «Тереньгульский район», выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее - Управление экономического развития администрации района)

Платных услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства не выявлено. Работает телефон «Горячей линии».

Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты.

Управление экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли администрации района

В муниципальном образовании создан АНО «Центр развития предпринимательства» и ИКУ агропромышленного комплекса, которые оказывают информационную, консультативную и юридическую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Все услуги предоставляются на бесплатной основе.

Организация проведения электронных аукционов

Управление экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли администрации района

В 2015 году размещено заказов через торги-17% от общей суммы размещения. Способом электронных аукционов-7%.

Организация и проведение обучающих практических семинаров для муниципальных заказчиков МО «Тереньгульский район"

Управление экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли администрации района

Проведено 2 семинара. Участие в форуме «Повышение эффективности бюджетных расходов»

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тереньгульский район», а так же органов местного самоуправления МО «Тереньгульский район» (по согласованию), снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и их проектов

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Проведена антикоррупционная экспертиза 199 нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тереньгульский район», в том числе представительного органа

Использование в практике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и их проектов с привлечением к этой работе Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Тереньгульский район» по согласованию с ним.

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Общественный Совет по противодействию коррупции

К антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и их проектов привлекается председатель Общественного совета по профилактике коррупции и члены Палаты справедливости и общественного контроля.

Участие в ежегодных обучающих семинарах (тренингах) для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, проводимых правительством Ульяновской области

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

По мере проведения

Проведение обучающих семинаров для специалистов органов местного самоуправления поселений муниципального образования «Тереньгульский район»

Отдел правового и кадрового обеспечения администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Проведено три обучающих семинара

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район», с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, органы местного самоуправления поселений муниципальных образований Тереньгульского района

При выделении земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области коррупциогенных фактов не выявлено. Выделение земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений проводится с обязательным информированием населения в газете «Тереньгульские вести» и на сайте

Развитие практики участия в заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Тереньгульский район» представителей администрации района, представителей городского и сельских поселений Тереньгульского района, Общественной палаты района, уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций

Первый заместитель Главы администрации района, представители органов местного самоуправления поселений, государственные и общественные организации

В заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в МО «Тереньгульский район» принимают участие должностные лица администрации, представители средств массовой информации района, общественных организаций.

Участие в ежегодных конкурсах среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции

Председатель Общественного совета по профилактике коррупции, руководитель аппарата администрации района

Общественный совет по профилактике коррупции в МО «Тереньгульский район» принимает участие в ежегодном конкурсе среди общественных советов

Участие в информационно-методических семинарах для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области

Председатель Общественного совета по профилактике коррупции, руководитель аппарата администрации района

Принимали участие в 2-х информационно-методических семинарах.

обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

Первый заместитель Главы администрации района

Информация о деятельности органов местного самоуправления размещается на официальном сайте МО «Тереньгульский район» и находится в свободном доступе

создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан, создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики.

Первый заместитель Главы администрации района

В МО «Тереньгульский район» работает постоянная «горячая линия» по вопросам профилактики коррупции.Во всех сельских поселениях МО "Тереньгульский район", в администрации МО "Тереньгульский район" размещены "ящики доверия" для обращения граждан по фактам коррупции.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу учреждений начального и среднего образования в Тереньгульском районе

Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район»

Элементы  антикоррупционного образования в общеобразовательных организациях   реализуются по учебны предметам: - «История»-18, «Литература»- 8, «Обществознание»-22,  «Право»-2,  «Экономика»-2. Проведенно 9  открытых уроков по учебным предметам по антикоррупционной тематике,19 классных часов  и 78 различных мероприятий, информация о которых размещена на официальных сайтах школ.

Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Зам. Главы администрации – начальник управления по социальной политике

Конкурс проведен среди молодежи в возрасте от 14 до 18лет. Всего участие в конкурсе приняло 14 человек.

Размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Тереньгульского района

Зам. Главы администрации – начальник управления по социальной политике администрации муниципального образования «Тереньгульский район», главы администраций поселений

Проекты победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности были размещены на информационных стендах в образовательных организациях Тереньгульского района.

Проведение семинаров («круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории Тереньгульского района

Председатель Общественного совета по профилактике коррупции, руководитель аппарата администрации района

Проведено 3 семинара по вопросам реализации антикоррупционной политики

Организация проведения специальных мероприятий, посвященных Международному Дню борьбы с коррупцией

Отдел образования муниципального образования «Тереньгульский район», методист сектора общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Тереньгульский район», редакция районной газеты «Тереньгульские вести», председатель Общественного совета по профилактике коррупции

Мероприятия проведены в рамках Второй Недели антикоррупционных инициатив с 07.12.2015 по 17.12.2015. основными участниками мероприятий стала работающая и учащаяся молодежь.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ.

Редакция газеты «Тереньгульские вести», председатель Общественного совета по профилактике коррупции, институты гражданского общества, правоохранительные органы

В газете «Тереньгульские вести» и на официальном сайте МО «Тереньгульский район» размещено 47 статей антикоррупционной направленности

Опубликование в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте муниципального образования «Тереньгульский район» сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципального образования «Тереньгульский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципального образования «Тереньгульский район» размещены на официальном сайте МО «Тереньгульский район» в апреле 2015 года.

Проведение работы по совершенствованию официальных сайтов в сети интернет органов местного самоуправления Тереньгульского района с учётом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Органы местного самоуправления района и поселений сектор общественных коммуникаций администрации района, сектор информационных технологий администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Официальный сайт МО «Тереньгульский район» соответствует требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Участие в конкурсе сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на лучшее информационное сопровождение реализации основных экономических и социальных программ, мер противодействия коррупции

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район», сектор общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Ежегодно

Организация работы в органах местного самоуправления района и поселений антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе, на условиях анонимности

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район», органы местного самоуправления поселений

В МО «Тереньгульский район» работает постоянная «горячая линия» по вопросам профилактики коррупции.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, газетой «Тереньгульские вести» для подготовки и размещения информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории района

Общественные организации, правоохранительные органы, редакция газеты «Тереньгульские вести»

Подготовка информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории района осуществляется совместно с правоохранительными органами и институтами гражданского общества

Рассмотрение хода реализации районной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» на заседании Общественного совета по профилактике коррупции

Первый заместитель Главы администрации района, председатель Общественного совета по профилактике коррупции

Ход реализации районной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Тереньгульский район» рассматривается на заседаниях Общественного совета ежеквартально.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления района и поселений, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов.

Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и главы администраций городского и сельских поселений Тереньгульского района

Фактов не выявлено

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление, при необходимости, состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, Общественной палаты района, общественного совета по профилактике коррупции в районе, иных общественных советов и органов, созданных в районе.

Первый заместитель Главы администрации района, отдел общественных коммуникаций администрации района, органы местного самоуправления поселений

Проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и её отраслевых (функциональных ) органов и урегулированию конфликтов интересов. Обновлялся состав по мере необходимости.

создание системы этики муниципальных служащих, проведение тестирования муниципальных служащих на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми они должны руководствоваться независимо от замещаемой ими должности

Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

В Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» действует Кодекс служебной этики муниципальных служащих администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, её отраслевых (функциональных) подразделений, а также муниципальными служащими соблюдается Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, её отраслевых (функциональных) подразделений. В течение 2015 года на тему антикоррупционное просвещение в рамках  проведения недель антикоррупционных инициатив проводился ряд мероприятий, в том числе и семинары.

создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, разработка рекомендаций поведения муниципальных служащих в потенциальных коррупционно опасных ситуациях

Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

В течение 2015 года на тему антикоррупционное просвещение в рамках проведения недель антикоррупционных инициатив проводился ряд мероприятий, в том числе и семинары.

Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих, анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих муниципального образования «Тереньгульский район» и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области

Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», Управление экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли администрации района

Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих муниципального образования «Тереньгульский район» проводился. Заработная плата муниципальных служащих соответствует среднему уровню оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организаций, действующих на территории Ульяновской области

Во всех случаях выявления контрольными органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», ее отраслевых (функциональных) органов, а также работниками муниципальных учреждений рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в установленном законодательством порядке

Рабочая группа по вопросам применения мер ответственности за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район», руководители муниципальных учреждений

Вопросы о привлечении виновных лиц к ответственности рассматривались.

К ответственности привлечено (в том числе должностных лиц МО входящих в состав МО «Тереньгульский район»):

- в 2015 году – 10 должностных лиц;

- в 2014 – 2;

- в 2013 – 6.

Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район», муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений к ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством

Рабочая группа по вопросам применения мер ответственности за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район», руководители муниципальных учреждений

Случаев причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район», муниципальным учреждениям не выявлено

В случае установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации

Рабочая группа по вопросам применения мер ответственности за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район», руководители муниципальных учреждений

Фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности не выявлено

Организация деятельности рабочей группы по вопросам применения мер ответственности за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район»

Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»

Рабочая группа сформирована в 2013 году.

В 2014 – 2015 г.г. выявленные случаи нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» рассмотрены на рабочих совещания под председательством Главы администрации МО «Тереньгульский район» или его заместителя с участием должностных лиц проверенных учреждений, Финансового отдела и Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов МО «Тереньгульский район».