О проекте госпрограммы «Доступная среда» до 2020 года

25.02.15 года в г. Москве состоялось расширенное заседание рабочих групп Центрального штаба Общероссийского народного фронта по обсуждению государственной программы Российской Федерации «Доступная среда на 2011–2020 гг.» на тему «Новые возможности для людей с инвалидностью».

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин разъяснил участникам заседания идеологию действующей программы, а также ознакомил их с направлениями, которые лягут в основу программы до 2020 года.

Как пояснил глава Минтруда России, ключевая задача госпрограммы в 2011-2015 годах – это отработка подходов и технологий по обеспечению доступности среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, которые должны применяться в регионах в качестве стандарта. Он также отметил принятие 1 декабря 2014 года закона о внесении изменений в законодательство по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов – в нем отражены в том числе подходы, отработанные в рамках госпрограммы «Доступная среда».

Максим Топилин напомнил, что с 2011 года «Мы перешли от трех пилотных регионов к практически полному охвату всей страны». В 2014 году софинансировались 75 региональных программ «Доступная среда». В 2015 году на получение субсидии претендуют 72 региона. «Однако есть те, кто на этот год отказался от участия в программе – это Москва, Санкт-Петербург, Сахалинская, Кировская, Новосибирская области и Республика Калмыкия», – сообщил Министр, призвав региональные отделения ОНФ стимулировать эти регионы к участию в программе.

Руководитель министерства сообщил, что все запланированные к 2016 году показатели госпрограммы будут выполнены, и подчеркнул, что в регионах общей нормой стало участие общественных объединений инвалидов в реализации мероприятий «Доступной среды».

Министр Максим Топилин напомнил, что принято решение о продлении программы до 2020 года. «Мы должны программу подготовить до 1 июня, –  сказал он. – Мы сейчас активным образом обсуждаем ее текстовое наполнение». В подготовке проекта программы принимают участие и представители общественных организаций.

Глава Минтруда России назвал основные направления проекта программы. «Первое – это продолжение в 2016-2017 годах софинансирования региональных программ доступности приоритетных проектов, – сказал Максим Топилин. – Нам удастся выработать автоматический режим работы регионов с обеспечением доступности. Это должен быть стандарт работы регионов».

Другое направление программы, по его словам, «это создание системы реабилитации инвалидов». «Сегодня мы имеем практически отсутствие стандарта работы в регионах с социальными реабилитационными технологиями, и фактически регионы работают разрозненно, нет единых подходов, какие методы являются эффективными», – отметил Министр. «Мы предполагаем в рамках программы провести пилотные проекты в Краснодарском крае и Тюменской области. По нашему мнению, в этих регионах достаточно позитивно строится работа, мы пытаемся на основе пилотных проектов выстроить некие модельные системы реабилитационных технологий с тем, чтобы потом уже через пилоты, которые были реализованы по доступной среде и по реформе медико-социальной экспертизы, также двигаться уже более широко по всей стране», – сказал Максим Топилин. «В 2018-2020 годах те регионы, которые будут соответствовать установленным требованиям и будут совершенствовать свою нормативную базу, будут софинансироваться из федерального бюджета», – заявил Министр.

«В рамках данного направления мы будем отрабатывать и те вопросы, которые ставят перед нами общественные организации – это ранняя помощь, сопровождение инвалида, в том числе в семье», – пояснил Максим Топилин.

«Также проект программы предусматривает вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов, – сказал он. – Тема трудоустройства будет прописана более детально, чем в действующей программе».

Также в программе будет раздел, посвященный вопросу импортозамещения в сфере производства технических средств реабилитации. «Мы прорабатываем ряд проектов с коллегами из Минпромторга и компаниями, которые готовы  локализовывать свое производство в России, организовать производство на базе протезно-ортопедических предприятий», – сообщил Министр.

Максим Топилин также проинформировал участников совещания, что прорабатывается вопрос независимой профессиональной сертификации объектов на доступность инвалидам. «Это принципиально важно, и мы это в программе обязательно отразим, – сказал он. – Должна быть некая независимая сертификация оценки объектов на доступность или недоступность. Это должно быть фактически специализированной организацией, это не должно быть, что кто-то посмотрел, что-то увидел и оценил. Это должно быть профессиональная сертифицированная процедура».

На совещании также обсуждался вопрос доступности услуг инвалидам. Министр напомнил, что данный вопрос регулируется законом о внесении изменений в законодательство по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Все нововведения, особенно касающиеся создания условий доступной среды, будут вводиться дифференцированно: отдельно для инвалидов по слуху, отдельно – по зрению и так далее.