Отчёт о результатах проверки правомерного и эффективного использования средств (бюджетных, внебюджетных) на организацию питания в детских дошкольных учреждениях муниципального образования «Тереньгульский район»

Основание проверки: План работы контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» на 2014 год.

Проверяемый период:   9 месяцев 2014 года.

Срок проведения проверки: с 13 по 28 октября 2014 года.

Объекты проверки:  МУ Отдел образования; МДОУ Тереньгульский детский сад «Солнышко»; МДОУ Тереньгульский детский сад «Колосок»; МДОУ Ясашноташлинский детский сад «Колокольчик»; МДОУ Подкуровский детский сад «Жемчужинка»; МДОУ Солдатскоташлинский детский сад «Зёрнышко»; МДОУ детский сад ст. Молвино; МДОУ Михайловский детский сад «Сказка»; МОУ Тумкинская СОШ; МОУ Сосновская СОШ.

Цель проверки:

• анализ нормативной базы, регулирующей процесс организации питания в дошкольных учреждениях муниципального образования «Тереньгульский район»;
• анализ стоимости одного дето-дня по питанию (плановые показатели и фактические);
• анализ посещаемости детей в дошкольных учреждениях;
• анализ финансирования расходов на питание;
• анализ цен на закупки продуктов питания.

 Объём проверенных средств:  4071,7 тыс. рублей.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Лямаевой О.Г. 

При проверке нормативной базы, регламентирующей процесс организации питания в дошкольных учреждениях  муниципального образования «Тереньгульский район»  установлено, что финансовый норматив в сумме 82,62 рублей на одного ребёнка в день рассчитан без учёта разграничения детей по возрасту от 1-го до 3-х лет, и от 3-х до 7-и лет, хотя натуральные нормы питания разграничены по возрасту детей.

При проверке стоимости одного дето-дня по питанию установлено, что средняя стоимость одного дето-дня по району получилась 73-57 рублей. Разрыв между максимальной и минимальной стоимостью питания в учреждениях за 9 месяцев 2014 года составил от 65-65 рублей до 80-69 рублей  или до 15-04 рублей в день.

При проверке посещаемости  детей  в дошкольных учреждениях установлено:  высокий процент посещаемости в детских садах: ст. Молвино – 86,7 %; Зёрнышко – 73,3 %; Тумкинская школа – 70,0 %. Низкий процент посещаемости в детских садах: Колосок -58,3 %; Колокольчик – 56%; Сосновская школа – 53,8 %. Необходимо отметить, что при предыдущих проверках, в Зёрнышке за 1 полугодие 2013 года посещаемость составляла  – 75,9 %,что выше показателя 2014 года на 2,6 %, в Колоске  –  в 2010 году - 68,6 %, что выше показателя 2014 года на 10,3 %, в Сказке – в 2010 году – 62,0 %, показатель сегодняшнего уровня. Очередь в детские сады района на 01.10.2014 года составляла 270 детей.

Проверкой финансирования расходов  на питание установлено исполнение по местному бюджету на 01.10.2014 года – 1376,3 тыс. рублей, то есть 91,2 % от плана. Сумма экономии составила 133,1 тыс. рублей, которая возникла из за низкой посещаемости.  Фактически получено из бюджета (28,1 рублей на 1 ребёнка) 1318,9 тыс. рублей, недополучено из бюджета по району 57,4 тыс рублей по причине несвоевременной подачи заявок на финансирование.

При проверке расчётов по родительской плате установлено исполнение на 01.10.2014 года  2695,4 тыс. рублей или 101,6 % от уточненного  общего плана поступлений родительской платы. Дебиторская задолженность по родительской плате в целом по району составила 17,2  тыс. рублей, а кредиторская – 14.7 тыс. рублей. При этом есть проблемы с оплатой в детских садах Жемчужинка - задолженность 5,2 тыс. рублей и ст. Молвино – 8,5 тыс. рублей (фактическая посещаемость 37 и 13 детей).

Анализ цен на закупки продуктов питания выявил, что цены у основного поставщика выше, чем  стоимость аналогичных продуктов по торговым точкам района согласно мониторингу и у других поставщиков.

Так работая с поставщиком ООО «Идеал» детский сад «Солнышко» закупает мясо птицы по 129-00 рублей за кг, что на 21-00 рубль дешевле, чем у ООО «Альянс», а мясо говядины по 220-00 рублей за кг, что на 20-00 рублей дешевле, чем у ООО «Альянс». Закупая молочную продукцию у ЗАО «Молвест» детские сады  Солнышко и Колосок экономят по 118-00 рублей  за кг сливочного масла и от 10-00 до 20-00 рублей за литр молока.

 Вместе с тем анализ проводимых мероприятий по организации питания в дошкольных учреждениях показывает, что кроме изложенных, существует  и другая проблема:

• недостаточное финансирование дошкольных организаций на приобретение и замену оборудования пищеблоков.

 По итогам изложенной информации отмечается низкое качество ведомственного контроля, контроля со стороны руководителей дошкольных учреждений, главного распорядителя бюджетных средств (Отдела образования).