Отчет О результатах реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» на 2013-2015 годы» за 2013 год

Постановлением Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» №790 от 12.12.2012 утверждена муниципальная программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» на 2013-2015 годы».

В современных реалиях особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью властных органов, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.

Показателями эффективности реализации Программы определены:

• снижение доли жителей муниципального образования «Тереньгульский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Тереньгульский район»;
• снижение доли проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Тереньгульский район», в которых были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Тереньгульский район»;
• увеличение числа заседаний общественных советов по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район» в год, единиц;
• увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования «Тереньгульский район», единиц;
• увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район», содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов;
• увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район», содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации муниципальной программы по противодействию коррупции, процентов;
• увеличение доли общеобразовательных учреждений муниципального образования «Тереньгульский район», внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;
• снижение потерь из-за неэффективного использования бюджетных средств.

Проведенный анализ выполненных мероприятий программы, показывает, что показатели эффективности выполнены.

В Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям поступило средств от взимания земельного налога, налога на имущество физических лиц, от использования имущества находящегося в муниципальной собственности района:

Земельный налог при плане 2415700 руб. фактически поступило 2496000 руб. Перевыполнение составляет- 80 300 руб.

Налог на имущество физ.лиц при плане 348700 руб. фактически поступило 237200 руб. Невыполнение связано с неточностью планирования налога.

Доходы от сдачи в аренду земельных участков, при плане 1952800 руб. фактически поступило 2420800 руб. Перевыполнение составляет- 468000 руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, при плане 717300 руб. фактически поступило 818200 руб. Перевыполнение составляет- 100900 руб.

Доходы от продажи земельных участков, при плане 128000 руб. фактически поступило 193400 руб. Перевыполнение составляет- 65400 руб.

Отделом правового обеспечения администрации проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится. По итогам 12 месяцев было принято 153 нормативных правовых актов. Все они прошли антикоррупционную экспертизу. В 13 проектах нормативных правовых актов были выявлены коррупциогенные факторы, которые были устранены до направления проектов НПА в Прокуратуру района. Отделом правового обеспечения в 2013 году выявлены коррупциогенные факторы в 2 действующих нормативных правовых актах (они устранены).

В 2013 году протестов прокуратуры поступило 3 протеста на действующие НПА (1 – район, 2 - поселения) (в 2012 – 18 на проекты НПА и 4 на действующие НПА поселений).

При выявлении контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средства бюджета муниципального образования «Тереньгульский район» были применены меры дисциплинарного взыскания.

Объявлено:

• замечание начальнику отдела образования МО «Тереньгульский район»;
• замечание главному бухгалтеру отдела образования МО «Тереньгульский район»;
• снижено ежемесячное денежное поощрение главному бухгалтеру администрации МО «Михаиловское сельское поселение»;
• замечание директору Михайловской СОШ;
•  замечание главному бухгалтеру Михайловской СОШ.

Управлением экономического развития, муниципального заказа, промышленности, инвестиций, предпринимательства и торговли ежемесячно проводится анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ.

За 12 месяцев 2013 года размещено муниципальных заказов на сумму 47916,07 тыс. руб.

За 12 месяцев 2013 года проведено аукционов в электронной форме 13, на сумму 13146,33 тыс. руб., запросов котировок цен - 31. Экономия бюджетных средств составлена в сумме 814,6 тыс. руб.

Все ответственные за размещение муниципальных заказов прошли обучение на УЛГу. Регулярно проводятся семинары и круглые столы Департаментом закупок Министерства экономики Ульяновской области.

Обращений граждан, содержащих коррупциогенные факторы за 12 месяцев 2013 года в Администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» поступило – 2 (в 2012 году - 2).

Анализ обращений граждан проводится ежеквартально и публикуется в районной газете «Тереньгульские вести».

В 2013 году Финансовым отделом проведены проверки трех учреждений финансируемых из бюджета района, а также учреждений, с которыми заключены соглашения о передаче полномочий по внутреннему финансовому контролю, в результате которых выявлены факты неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств. Сумма неправомерных расходов составила 54,33 тыс. руб., неэффективного использования - 170,59 тыс. руб.

Сфера образования.

Во всех образовательных учреждениях района реализуются элементы антикоррупционного образования по учебным предметам история, обществознание, литература, право. В рабочих программах и тематическом планировании прописаны элементы антикоррупционного образования по соответствующим предметам.

Вопросы антикоррупционного образования рассматриваются на районных методических объединениях учителей истории и обществоведения, учителей русского языка и литературы.

В образовательных учреждениях проведены родительские собрания «Антикоррупционная деятельность»

Проведении пробных ЕГЭ и ГИА-9 было организовано 18,19 апреля в соответствии с требованиями к проведению данных мероприятий: Обучение организаторов, предварительное опечатывание неиспользуемых помещений, организация пропускных постов.

Внедрение элементов антикоррупционного обучения и воспитания в работу образовательных учреждений МО «Тереньгульский район». Изучив итоги этой работы за 2013 год, можно сказать, что основы антикоррупционных знаний сегодня получают старшеклассники практически в каждом образовательном учреждении МО «Тереньгульский район».

За 12 месяцев 2013 года было проведено 12 заседаний общественного Совета по профилактике коррупции в МО «Тереньгульский район».

На заседаниях общественного Совета были рассмотрены следующие вопросы:

1.  Об организации работы по предоставлению и контролю за использованием сертификата на материнский (семейный) капитал.

2. Об организации и ходе работ по нормативному содержанию дорог на территории МО «Тереньгульское городское поселение»

3. Сводный отчет о выполнении мероприятий по антикоррупционной деятельности отраслевых (функциональных) подразделений администрации МО «Тереньгульский район» за 2012 год.

4. Об изменениях в составе Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Тереньгульский район»

5. О проверке правомерности и эффективности использования средств, направленных на реализацию МИД «Повышение качества жизни детей и семей с детьми в МО «Тереньгульский район» на 2012-2013 годы».

6. О предоставлении транспортных услуг населению. Перспективы развития ОАО «Тереньгульское АТП»

7. Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

8.  Повышения качества жизни детей и семей с детьми в МО «Тереньгульский район» на 2011 -2013 годы».

9. Об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной целевой программы «Повышения качества жизни детей и семей с детьми в МО «Тереньгульский район» на 2011-2013 годы».

10. Об организации работы по выполнению программы «Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». Итоги за период реализации.

11. Об организации и ходе выполнения ремонта дорог на территории МО «Тереньгульский район»

12. Использование средств бюджета, предоставляемых в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

13. Организация обеспечения безопасности мобилизационной подготовки на территории муниципального образования «Тереньгульский район».

14. Деятельность комиссии по оказанию дополнительной социальной помощи малоимущим, а также гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию.

15. О процедуре получения и контроля за использованием грантов на открытие собственного дела начинающих предпринимателей и деятельности комиссии по предоставлению субъектам предпринимательства право на получение субсидий (грантов).

16. Осуществление контроля за использованием средств, выделяемых начинающим предпринимателям.

В первом полугодие были заслушаны главы администраций городского и сельских поселений по вопросу «Организация ритуальных услуг на территории муниципального образования».

Усилено информационное сопровождение антикоррупционной деятельности. Подготовлено и опубликовано в районной газете «Тереньгульские вести» и на официальном сайте района 65 тематических публикаций по профилактике коррупции (2012 - 40).