Введение в действие региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1-е полугодие 2013 года

Введение в действие региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1-е полугодие 2013 года

1. Получателям субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг (далее – ЖКУ):

Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидии и компенсации) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее – стандарты), превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина:

- 22% от совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в соответствии с «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила);

- 10% от совокупного дохода отдельных категорий семей и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в поддержке государства, в соответствии с Порядком, содержащемся в Законе Ульяновской области от 19.12.2007 № 217-ЗО «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области» (далее – Порядок).

С целью определения права граждан на получение субсидий и компенсаций и их размера Правительством Ульяновской области ежегодно утверждаются стандарты. Стандарты на определенный период рассчитываются исходя из утверждённых на этот период цен, тарифов и нормативов на ЖКУ.

В 2013 году в связи с неоднократными внесениями изменений в тарифную политику области стандарты рассчитывались и пересматривались несколько раз. По этой причине утверждены стандарты были только в июне текущего года постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2013 № 203-П «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на первое полугодие 2013 года».

Вновь утвержденные стандарты на 1 полугодие 2013 года учитывают введенную в текущем году в нашей области посезонную оплату за услугу «теплоснабжение», дифференцированно:

- на отопительный (холодный) период с 01.01.2013 по 30.04.2013 – один размер регионального стандарта, с учётом оплаты услуги «теплоснабжение»;

- на неотопительный (тёплый) период с 01.05.2013 по 30.06.2013 – другой меньший размер регионального стандарта, т.к. не производится оплата услуги «теплоснабжение».

До утверждения новых стандартов, т. е. до июня текущего года граждане получали субсидии и компенсации, рассчитанные без учета введения посезонной оплаты ЖКУ.

В настоящее время, после изменения стандартов, органы социальной защиты населения произвели перерасчёт размера субсидии и компенсации в соответствии с законодательством с января 2013 года. По итогам перерасчета получатели субсидий и компенсаций в июне текущего года получили доплату с января по прель 2013 года за отопительный (холодный) период, когда производилась оплата коммунальных услуг с учётом отопления.

В связи с завершением отопительного сезона с мая 2013 года (в тёплый период) и уменьшением расходов граждан на оплату коммунальных услуг, размер субсидии и компенсации с июня 2013 года рассчитывается из нового размера регионального стандарта, утверждённого на неотопительный (тёплый) период.

Таким образом, размеры предоставляемых гражданам субсидий и компенсаций будут приведены в соответствие с фактическими затратами граждан при посезонном начислении платы за ЖКУ. Т. е. за период отопительного (холодного) сезона граждане получили соответствующую доплату, т. к. в этот период платили за ЖКУ больше, а за неотопительный (теплый) период сезона размер субсидий и компенсаций был снижен, поскольку и оплата за ЖКУ в теплый период значительно снизилась. Это позволило получателям данных выплат избежать необоснованных переплат из бюджета сверх их фактических расходов на оплату ЖКУ, понесенных в течение срока получения субсидии и компенсации, и вновь получить право на их предоставление без удержаний в бюджет переплаченных сумм, как этого требуют указанные выше Правила и Порядок.

Пример:

Семья, состоящая из 2-х человек, проживает в городе Ульяновске, является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 1276,38 руб. ежемесячно (1917,49 регстандарт x 2 человека – 22% x 11630,00 среднемесячный доход семьи).

В связи с утверждением новых региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 полугодие 2013 года будет произведён перерасчёт с 01.01.2013:

- с января по апрель 2013 года размер субсидии составит: 2246.49 x 2 – 22% x 11630.00 = 1934,38 руб.

- с мая по июнь 2013 года размер субсидии составит: 1396,04 x 2 – 22% x 11630.00 = 233,48 руб.

Таким образом, в июне гражданин получит субсидию за июнь 2013 года в размере 233,48 руб. и доплату за прошлый период в сумме 1934,38 – 1276,38 = 658,00 x 4 = 2632,00 руб. Общая сумма выплаты в июне составит 2865,48 руб.

Пример:

Семья, состоящая из 2-х человек, проживает в п. Силикатный Сенгилеевского района, является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 34,40 руб. ежемесячно (1130,73 стандарт x 2 человека – 22% x 10123,00 среднемесячный доход семьи).

В связи с утверждением новых региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 полугодие 2013 года будет произведён перерасчёт с 01.01.2013:

- с января по апрель 2013 года размер субсидии составит: 1496,08 x 2 – 22% x 10123.00 = 765,10 руб.

- с мая по июнь 2013 года размер субсидии составит: 810,22 x 2 – 22% x 10123.00 = - 606,62 руб., т. е. отсутствует право на субсидию.

Таким образом, в июне гражданин получит только доплату за прошлый период в сумме 765,10 – 34,40 = 730,70 x 4 = 2922,80 руб. Права на текущее предоставление субсидий нет, т.к. расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные из нового стандарта, не превышают 22% от совокупного дохода семьи.

В данном случае гражданину будет рекомендовано проверить право на получение субсидии с началом отопительного сезона.

2. Ветеранам труда Ульяновской области в соответствие с Законом Ульяновской области от 09.01.2008 № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» (далее – Закон) предоставляются ежемесячные денежные компенсации оплаты ЖКУ (далее – ЕДК) в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

До июня текущего года Ветераны труда Ульяновской области также получали ЕДК без учета введенной посезонной оплаты ЖКУ.

В связи с установлением новых посезонных стандартов на 1 полугодие 2013 года ветеранам труда Ульяновской области также был произведён перерасчёт размера ЕДК с января по апрель 2013 года. Т. е. ветераны труда Ульяновской области в июле получили доплату за отопительный (холодный) период, когда производилась оплата коммунальных услуг с учётом отопления.

С мая по июнь ЕДК будет рассчитывается в меньшем размере, исходя из вновь утвержденного стандарта на неотопительный (тёплый) период.

Таким образом, размеры предоставляемых Ветеранам труда Ульяновской области компенсаций на оплату ЖКУ также были приведены в соответствие с фактическим посезонным начислением им платы за ЖКУ.

Пример:

Ветеран труда Ульяновской области проживает в городе Ульяновске в семье, состоящей из 2-х человек. Является получателем компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг. Размер компенсации с 01.01.2013 составлял 1917,49 стандарт x 50% = 958,75 руб.

В связи с утверждением новых региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 полугодие 2013 года будет произведён перерасчёт с 01.01.2013:

- с января по апрель 2013 года размер компенсации составит: 2246.49 x 50% = 1123,25 руб.

- с мая по июнь 2013 года размер компенсации составит: 1396,04 x 50% = 698,02 руб.

Таким образом, в июле Ветеран труда Ульяновской области получит компенсацию за июнь 2013 года в размере 698,02 руб. и доплату за прошлый период в сумме 1123,25 – 958,75 = 164,50 x 4 = 658,00 руб. Общая сумма компенсации в июле составит 1356,02 руб.

Пример:

Ветеран труда Ульяновской области проживает в п. Силикатный Сенгилеевского района в семье, состоящей из 2-х человек. Является получателем компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг. Размер компенсации с 01.01.2013 составляет 1130,73 стандарт x 50% = 565,36 руб.

В связи с утверждением новых региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 полугодие 2013 года будет произведён перерасчёт с 01.01.2013:

- с января по апрель 2013 года размер компенсации составит: 1496,08 x 50% = 748,04 руб.

- с мая по июнь 2013 года размер компенсации составит: 810,22 x 50% = 405,11 руб.

Таким образом, в июле Ветеран труда Ульяновской области получит компенсацию за июнь 2013 года в размере 405,11 руб. и доплату за прошлый период в сумме 748,04 – 565,36 = 182,68 x 4 = 730,72 руб. Общая сумма компенсации в июле составит 1135,83 руб.

Региональные стандарты на 2 полугодие 2013 года будут рассчитаны с учётом вновь предоставленного гражданам права выбора оплаты услуги «теплоснабжение» посезонно (в отопительный период) или круглогодично (равными частями в течение 12 месяцев).

С учётом этого, региональные стандарты на 2 полугодие 2013 года будут дифференцированы:

при выборе гражданами посезонной оплаты услуги «теплоснабжение»:

- на неотопительный (тёплый) период с 01.07.2013 по 30.09.2013 без учёта оплаты услуги «теплоснабжение»;

- на отопительный (холодный) период с 01.10.2013 по 31.12.2013  с учётом оплаты услуги «теплоснабжение»;

при выборе гражданами круглогодичной оплаты услуги «теплоснабжение» на весь период с 01.07.2013 по 31.12.2013 единый стандарт с учётом оплаты услуги «теплоснабжение».

Во втором полугодии 2013 года размеры субсидий, компенсаций и ЕДК предполагается рассчитывать в зависимости от того как гражданин будет оплачивать услугу «теплоснабжение» – посезонно или круглогодично.