«Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «Тереньгульский район» за 2011 год

Важнейшей задачей деятельности Администрации района было и остаётся обеспечение стабильного и динамичного развития Тереньгульского района, повышение качества жизни населения.

Итоги социально-экономического развития за 2011 показывают сохранение положительной динамики экономических показателей.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности вырос на 28,4%, отгружено товаров собственного производства составляет 125,3%,

Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с прошлым годом на 6,1%, индекс физического объема работ по виду «Строительства» составил 155,6%.

Администрацией района много внимания уделяется развитию малого предпринимательства. На территории Тереньгульского района зарегистрировано 422 индивидуальных предпринимателя и 62 предприятия, относящихся к субъектам малого бизнеса. В районе разработана и действует Программа развития малого и среднего предпринимательства.

Объём финансовых ресурсов заложенных в программе «Развитие малого и среднего предпринимательства» на 2011 год составляет 383,0 тыс. рублей. Благодаря софинансированию на реализацию программных мероприятий в 2011 году удалось привлечь 2033,3 тыс. рублей федеральных и областных средств. За 2010-2011 годы гранты получили 12 предпринимателей, из них 7 предпринимателей получили грант в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. А также в результате реализации программы «Поддержка занятости населения» «Самозанятость» было зарегистрировано в 2011 году 36 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году будет продолжена реализация программы развития малого и среднего предпринимательства, в районный бюджет заложено 550,0 тыс. рублей с целью увеличения субъектов малого бизнеса.

В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики. Внутренний туризм рассматривается как важная статья доходов. В районе имеются такие достопримечательности, как Скрипинские кучуры, которые объявлены в 1987 году государственным памятником природы и занял 1 место в конкурсе «Семь чудес света Ульяновской области», усадьба Перси-Френч, усадьба Афанасьевых, бездонный колодец и другие. За сельским туризмом будущее. Такой вид отдыха взаимовыгоден не только для субъектов малого и среднего предпринимательства, но и населению, и приезжим отдыхающим. Это и дополнительные налоги, и новые рабочие места, и повышение уровня жизни населения.

Рост заработной платы является показателем стабильности развития экономики района. За 2011 год заработная плата составила 11784,5 рублей, или 114,8 % к уровню прошлого года. В рейтинге районов по данному показателю район занимает 10 место.

На 2012 год перед предприятиями всех отраслей промышленности стоит задача – не снижать темпы экономического роста, достигнутые в 2011 году и  обеспечить рост заработной платы на 15% к уровню 2011 года.

В результате совместной работы администрации района и центра занятости населения уровень безработицы постепенно снижается, и на сегодняшний день составляет 1,25%. В целях стабилизации на рынке труда проводится работа по созданию новых рабочих мест. На 2011 год планом предусмотрено создание 241 нового рабочего места, всего же за 2011 год создано 290 новых рабочих мест. Основная задача на 2012 год – сохранить стабильную обстановку на рынке труда. На 2012 год области доведен план по созданию 305 новых рабочих мест. Одной из задач перед районом стоит доведение уровня безработицы до областного уровня. Проблемой на сегодня является резкое снижение количества работников в ОГУП «Тереньгульский лесхоз» с 94 до 46. В результате проведения торгов по аренде лесов предприятие лишилось сырья для обеспечения работы. Арендатор ООО «Торговый дом «Лига» также не спешит с созданием рабочих мест.

Инвестиции

Экономический потенциал района и, соответственно, налоговые отчисления в бюджет, увеличиваются за счет инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования. В инвестиционной политике района определены приоритетные направления для работы с потенциальными инвесторами: развитие сельского хозяйства (переработка продукции, животноводство), разработка минерально-сырьевой базы, развитие промышленного комплекса района, привлечение инвестиций в сферу услуг. В районе составлен реестр инвестиционных проектов. За 2011 год объем инвестиций составил более 40 млн. рублей, что остается на уровне 2010 года. Основными инвестиционными проектами являются:

Строительство свиноводческого комплекса  с замкнутым циклом производства в с. Красноборск инициатор ООО «РОС-Бекон». Ожидаемая производственная  среднегодовая мощность 17500 голов свиней. Будут построены производственные сооружения, зернохранилища, кормоцех, смонтировано импортное оборудование, предусмотрен свой убойный цех. Планируется за первый год реализации проекта получить в среднем 193 т свинины.

ЗАО «Промтехинвест». Проектом предусмотрено строительство комплекса по добыче и обогащению кварцевых песков на участке Ясашная Ташла Тереньгульского района Ульяновской области и строительство завода по производству листового стекла (флоат-технология). Реализация этого инвестиционного проекта предполагает объем вложений более 7 миллиардов рублей, создание около тысячи новых рабочих мест и более 15 млн. рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. К сожалению, реализация данного проекта затягивается, в связи с отсутствием газопровода, и надеемся, что с завершением строительства газопровода «Сызрань-Ульяновск» проект продолжит развитие.

ООО «Лукъяновский горно-обогатительный комбинат». Среднесписочная численность работников – 67 чел. Средняя заработная плата около 23000 рублей. Объем отгруженной продукции увеличен на 60% по сравнению с прошлым годом. Планируется строительство фабрики по производству стекла с созданием более 100 рабочих мест.

Планируется строительство фабрики по обогащению песка, с созданием более 100 рабочих мест и заработной платой более 18000 рублей. В настоящее время рассматриваются две площадки под строительство: площадка непосредственно на лукъяновском месторождении и вторая  - в районе станции Молвино, на областных низко плодородных землях, заросших кустарником. Для этого необходим перевод сельхоз земель в земли промышленности.

В планах рассматривается еще одна инвестиционная площадка – месторождение цементного сырья в районе с. Солдатская Ташла. Данный вопрос настоящее время прорабатывается с Управлением по недропользованию Ульяновской области по объявлению аукциона.

Строительство

Целью развития инфраструктуры является создание благоприятных условий для комфортного проживания на территории района. И основным здесь является жилищное строительство. В 2011 году введено в эксплуатацию 4 253 кв.м. жилой площади, что составляет 106,33 % от плана (4000 кв.м.).

В феврале 2011 года начато строительство двухквартирного жилого дома в ст. Молвино для сотрудников ОАО «Российские железные дороги».

В июне 2011 года начато строительство 36 – ти квартирного жилого дома в р. п. Тереньга. Строительство ведет ОАО «Ульяновская областная корпорация ипотеки и строительства». В 2012 году планируется сдача этого дома (1 квартал 2012 года).

Сформирован участок 900 кв. м. под строительство многоэтажного дома в р.п. Тереньга.

Кроме того, в 2012 году выполнение поставленного плана 8600 кв.м будет за счет индивидуального строительства. Для решения этой задачи за последние годы было выделено 127 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе в МО «Подкуровское сельское поселение» - 98 земельных участков, МО «Тереньгульское городское поселение» - 15, МО «Ясашноташлинское сельское поселение» - 10.

Также готовятся документы по земельному участку в р.п. Тереньга, район Дубрава МО «Тереньгульское городское поселение». Земельный участок 20 га расположен на землях сельхоз назначения. Генеральным планом МО «Тереньгульское городское поселение» планируется перевод земель в категорию земель населенного пункта, выполнена топосъемка участка. На данной площади будут выделяться участки для многодетных семей.

С 2008 года на территории муниципального образования «Тереньгульский район» осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». За 2008-2010 годы отремонтировано 46 домов на сумму 66215,8 тыс. рублей (МО «Тереньгульское городское поселение», МО «Подкуровское сельское поселение», МО «Михайловское сельское поселение»). На 2012 год подана заявка на участие в программе по 185-ФЗ по 23 домам на сумму 52,9 млн. рублей (МО «Ясашноташлинское сельское поселение», МО «Подкуровское сельское поселение», МО «Тереньгульское городское поселение)

Тереньгульский район газифицирован на 33%, проложено 148,5 км газопровода. Всего по району остаютсяне газифицированными 6491 дом, или 67%.

В 2011 году была продолжена газификация с. Ясашная Ташла, было газифицировано 170 домов. В 2012 году будет завершена газификация села.

Так же в 2011 году по ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области на 2009-2012 гг.» был построен межпоселковый газопровод высокого давления с.Кротково-с.Каменный Брод-с.Молвино и изготовлена проектно-сметная документация на строительство внутрипоселковых газопроводов в с. Тумкино, Назайкино, Красноборск, Зеленец, Суровка.

Из-за отсутствия денежных средств (1410,0 тыс. рублей) остается проблемным вопросом проведение госэкспертизы изготовленных проектов на газификацию населенных пунктов с. Назайкино, Красноборск, Зеленец, Суровка.

Также нам хотелось, чтобы были включены в областную целевую программу «Газификация населенных пунктов Ульяновской области» на 2012 год изготовление проектно-сметной документации на газификацию сел: Гладчиха, Сосновка, Белогорское, Елшанка, Гавриловка, Михайловка, Скрипино, Калиновка, Б.Борла, Алешкино, Еремкино (стоимость 16,24 млн. рублей). Осуществить строительство внутрипоселкового газопровода в с. Тумкино, при условии строительства межпоселкового газопровода по программе синхронизации с ОАО «Газпром», стоимость строительства внутрипоселкового газопровода составляет 21 млн. рублей.

Водоснабжением на территории района занимаются две организации ООО «УК Стандарт» и ООО «Система». В районе 53 действующие скважины водозабора, 5 каптажей, 44 водонапорные башни, 223 км водопроводных сетей.

В 2010 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» и областной целевой программы «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой на 2008-2010 годы» завершена реконструкция третьей очереди водопровода в с. Большая Борла.

Имеется проектно-сметная документация на реконструкцию водопровода в селах Байдулино и Тумкино, необходимо получить положительное заключение госэкспертизы, стоимость проведения экспертизы ориентировочно составляет 1,6 млн. рублей. В бюджете МО «Тереньгульское городское поселение» сумма не предусмотрена, в связи с отсутствием средств.

Одно из приоритетных направлений развития района – развитие сельских территорий.

Земельный фонд сельхозназначения района составляет 101,2 тыс. гектар,в том числе пашни 84,1 тыс. гектар. В обработке на сегодняшний день 36,22 тыс. гектар, из них занято посевами 26,35 тыс.гектар, в том числе под зерновыми 21,46 тыс.гектар.

Производство зерна в 2011 году в чистом весе составило 40193 тонн или 104,3 % к уровню 2009 года, (в 2010 году засуха, произведено зерна 12727 тонн).

На 2012 год, согласно расчёта производственно-финансового плана, запланировано произвести 41,366 тыс.тонн зерна в чистом виде или 103 % к уровню 2011 года.

ООО «Зерновая компания «Поволжье» планирует закупить 250 голов крупного рогатого скота мясной породы для откорма. Поданы заявки в ОАО «Ульяновское» по племенной работе по приобретению скота. Всего от реализации проекта планируется получать в среднем  62 т мяса говядины в год.

ФГУ «Ульяновское» завершает реконструкцию животноводческих помещений и в мае поставят на откорм 300 голов крупного рогатого скота мясной породы, поданы заявки на приобретение скота в ОАО «Ульяновское» по племенной работе. Планируется построить цеха по переработке произведенного мяса. Всего от реализации данного проекта планируется получить в среднем 74 т говядины за год.

На землях бывшего ОГУСП «Белогорское» в районе села Белогорское для ООО «Новое» предложены площадки для размещения комплекса на 2 тыс. голов коров. Ожидаемое среднегодовое производство молока составит 7 тыс.тонн.

Реализация данных проектов позволит увеличить поголовье скота, что улучшит сельскохозяйственные показатели.

В Тереньгульском районе сохраняется тенденция уменьшения населения. По данным ЗАГС за 2011 год в Тереньгульском районе родилось 176 детей. Умерло за 2011 года 329 человек, что на 10 человек больше, чем в 2010 году. Увеличение смертности за счет старения населения. Среди умерших лица старше трудоспособного возраста составляют 73%.

В общей структуре смертности ведущее место занимают болезни системы кровообращения – 60%, травмы, отравления – 13,1%, новообразования – 12,3%.

На 15 февраля 2012 года количество умерших составило 35 человек, что на 26 умерших меньше, чем в прошлом году. (61 человек) Тенденция положительная.

Снижение уровня смертности является одной из основополагающих задач реализации демографической политики.

Здравоохранение

На территории района функционирует 21 учреждение здравоохранения, лечебную деятельность осуществляют 25 врачей и 140 средних медицинских работников.

На сегодняшний день проблемным вопросом остается – дефицит врачебных кадров. Для решения этого вопроса в районе разработана программа по кадровому обеспечению отрасли здравоохранения, которая предусматривает меры социальной поддержки:

- выплата привлеченным врачам – специалистам по 5,0 тыс. рублей ежемесячно

- отплата за съем жилья – 2,5 тыс. рублей

- выплаты стимулирующего характера дежурным врачам в размере 500 рублей за каждое дежурство

- единовременные выплаты для молодых врачей в размере 20,0 тыс. рублей

- выплата за каждый год работы, в течение трех лет: за 1 год работы – 20,0 тыс. рублей, за 2 год работы 40,0 тыс. рублей, за 3 – 60,0 тыс. рублей.

С 01.12.2010 года функционирует травматологический центр III уровня, сформированы врачебно-сестринские бригады, несущие круглосуточное дежурство и обеспеченные всем необходимым для оказания высококвалифицированной помощи пострадавшим больным. Одновременно с травмцентром в больнице начала функционировать палата интенсивной терапии, оборудованная в соответствии со стандартами современной дыхательной и мониторированной аппаратурой, высокоэффективными медикаментами.

Проведен текущий ремонт ЛПУ, кабинетов поликлиники ЦРБ за счет средств  муниципального бюджета на сумму 574,0 тыс. рублей. За счет бюджетных и внебюджетных средств было отремонтировано детское отделение.

В рамках программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2015 годы» проведен капитальный ремонт хирургического отделения на сумму 4588,2 тыс. рублей, из них федеральный бюджет – 4267,8 тыс. рублей, муниципальный – 320,4 тыс. рублей. Поступило оборудование на сумму 1349,8 тыс. рублей.

На 2012 год в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения» запланировано 20088,9 тыс. рублей, из них 10827,6 тыс. рублей на капитальный ремонт родильного приемного хирургического (оперблок) отделений.

Образование

Сеть муниципальных образовательных учреждений включает 13 общеобразовательных учреждений, из них 9средних, 3 основных и 1 начальная школы, 7 детских садов, 2 учреждений дополнительного образования детей.

Одним из основных направлений социальной политики Тереньгульского района является модернизация системы образования, обеспечение доступности образования и качества образовательных услуг.

Продолжается работа по организации предоставления населению дошкольного образования на территории МО «Тереньгульский район.

Одним из основных направлений реализации данной задачи стало создание условий для получения качественного дошкольного образования. Сеть дошкольных учреждений состоит из 7 детских садов и 2-х дошкольных групп при Сосновской и Тумкинской школах на 367 мест. В целях обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении детей в школу и организации преемственности в обучении для неорганизованных детей открыты дошкольные группы кратковременного пребывания на 60 мест. За последние годы были капитально отремонтировано 3 детских сада: в Молвино, Солдатская Ташла, Михайловка.

Для увеличения сети дошкольного образования в Правительство Ульяновской области и Министерство образования Ульяновской области направлены письма о внесение в программу строительство (восстановление) Подкуровского детского сада, реконструкция Тереньгульской начальной школы (бывший детский сад) в детский сад при условии постройки нового здания школы.

В 2011 году в рамках комплекса мер модернизации образования (КММО) в конкурсе образовательных учреждений на предоставление субсидий участниками стали 7 школ. Из областного бюджета на модернизацию муниципальной системы общего образования по МО «Тереньгульский район» выделено:

- 1113,51 тыс. руб., на поддержку ОУ, содержание которых обусловлено социально-экономической необходимостью. Все деньги освоены.

- 3500,0 тыс.руб. выделено на поддержку базовой школы – МОУТереньгульская СОШ.

Средства направлены на приобретение столового оборудования, спортивного оборудования, интерактивные доски, учебно-производственное оборудование, на компьютерное оборудование и  фото-кино-аппаратура, на текущий ремонт, на оборудование кабинета ОБЖ, химии.

- 1277,4 тыс.руб. Выделено Тереньгульской (базовой) школе на развитие инклюзивного обучения.

Кроме того Байдулинская школа, в рамках программы «Школьный автобус» получила новый автобус КАВЗ стоимостью 1,2 млн.руб. Софинансирование из муниципального бюджета составило 500 тыс.руб.

На 2012 год запланирован капитальный ремонт в Ясашноташлинской школе на сумму 4 млн. рублей и 2,084 млн. рублей на модернизацию Тереньгульской школы.

Культура

В муниципальном образовании «Тереньгульский район» действуют 38 объектов культуры.

В учреждениях культуры района работают 134 клубных формирования, из них 64 для развития детского творчества.

В 2011 году прошёл районный фестиваль патриотической песни «Мы этой памяти верны», посвящённый 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В рамках фестиваля прошли тематические концерты в культурно-досуговых центрах района. Большой Гала-концерт по подведению итогов фестиваля был организован 12 июня 2011 года.

24 июля 2011 года в р.п. Тереньга на территории дома-усадьбы Е.М. Перси-Френч состоялся праздник народного творчества - ІІ региональный фестиваль-конкурс гармонистов, баянистов и аккордеонистов «Тереньгульские переливы» имени А.Ф. Данилова.

За счет бюджетных и внебюджетных средств был проведен капитальный ремонт двух клубов (с. Ясашная Ташла и Солдатская Ташла), также был проведен текущий ремонт в трех клубах (с. Гладчиха, Тереньга, Подкуровка)

В ходе реализации программы «Модернизация культуры села как ресурс развития территорий на 2012-2014 годы» на 2012 год запланирован капитальный ремонт Тереньгульского КДЦ в 2012 году.

Также в ходе реализации районной целевой программы «Культура» на 2012-2014 годы» запланировано: модернизация технического оснащения учреждений культуры, мероприятия по обеспечению системы пожарной безопасности учреждений культуры, ремонт сельских библиотек района, комплектование книжного фонда МУК «Межпоселенческая библиотека».

Важным аспектом экономической политики района является бюджет.

За 2011 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет района поступило в сумме 54970,3тыс. рублей (план - 50855,5 тыс. рублей), или выполнение плановых показателей составило 108,1 %. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 5,7%. Основную долю в бюджете занимают налоговые доходы – 66,4%, неналоговые – 33,6%.

Основным источником доходов является налог на доходы физических лиц. Удельный вес от общих доходов составляет 55,2%. По сравнению с 2010 годом в 2011 году в бюджет НДФЛ поступил в размере 111,6%. И это не смотря на то, что произошла реорганизация Отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Тереньгульский район» Ульяновской области в форме присоединения к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сенгилеевский». В 2011 году произошло снижение поступления доходов по налогу на имущество физических лиц (22%), по земельному налогу (68,2%) в виду внесенных изменений, согласно которых срок уплаты земельного налога не может быть установлен ранее 1 ноября, следующего за годом, за который исчислен налог.

В 2011 году произошло сокращение поступлений по госпошлине. За 2011 год поступила в сумме 1210,9 тыс. руб. (первоначальный план - 2400 тыс. рублей). По сравнению с фактическим поступлением за аналогичный период прошлого года госпошлины поступило меньше и составило 37,3% в связи с тем, что в ГИБДД по Тереньгульскому району отдел регистрации в октябре 2010 года переведен в г. Ульяновск, уменьшилось количество регистраций транспортных средств.

Одним из основных направлений работы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в 2012 году является увеличение доходной части бюджета за счет создания новых рабочих мест, эффективного использования земли и имущества, особенно за счет увеличения неналоговых доходов.

Неналоговые доходы в структуре бюджета района в 2011 году составили 33,6%. По этому виду доходов в районе есть большие резервы, в основном от реализации земли. Доходы, полученные от этой статьи, в 2012 году планируется потратить на оформление в собственность имущества и земли.

Задачи на 2012 год:

- Доведение среднемесячной номинальной заработной платы не менее 115%;

- Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы к 2011 году;

- Создание новых рабочих мест с высокооплачиваемой заработной платой;

- Снижение смертности населения и роста рождаемости;

- Увеличение темпов ввода общей площади жилья;

- Увеличение посевных площадей во всех категориях хозяйств;

- Недопущение снижения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров к 2011 году;

- Недопущение роста кредиторской задолженности;

- Выполнение и перевыполнение плановых назначений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования

- Недопущение роста преступности;

- Обеспечить рост инвестиций в основной капитал;

- Эффективное использование имущества всех форм собственности и земли.