ОТЧЁТ о результатах контрольного мероприятия «Подкуровское сельское поселение» за 2021 год и 1 полугодие 2022 года»

ОТЧЁТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово - хозяйственной деятельности муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» за 2021 год и 1 полугодие 2022 года»

1.Основание для проведения контрольного мероприятия: План работы Контрольно-счётной палаты муниципального образования  «Тереньгульский район»  Ульяновской области на 2022 год с изменениями от 12.08.2022 года; письмо Главы муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» от 11.08.2022 года №24.

2. Цель проверки:  проверка правомерности, экономической обоснованности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования «Подкуровское сельское поселение».

3. Предмет проверки: основные показатели работы органов, ответственных за составление и исполнение местного бюджета; бухгалтерская, финансовая и статистическая отчётность; нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами местного бюджета; договоры, платёжные и иные первичные документы, данные регистров бюджетного учёта, иные документы, характеризующие исполнение местного бюджета.  

 4 Объекты проверки: МУ Администрация муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» муниципального образования «Подкуровское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

5. Проверяемый период  -  2021 год и 1 полугодие 2022 года.

6. Срок проведения проверки: с 26 августа по 26 сентября  2022года.

7. Объём проверенных средств — 10063,5 тыс. руб.

8. По результатам контрольного мероприятия выявлено 34 нарушения на сумму 1043,17618 тыс. рублей, которые классифицируются согласно Классификатору нарушений следующим образом:

12 нарушений на сумму 1043,17618 тыс. рублей,

          22 нарушения без суммового выражения.

 Раздел 1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов — 6 нарушений на сумму 28,5 тыс. рублей:

- нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников государственных ( муниципальных ) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений 2 нарушений на сумму  20,4 тыс. руб. (классификатор 1.2.95);

- нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственным внебюджетным фондом), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств 1 нарушение (классификатор 1.2.45);

- несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений 2 нарушения, ст.158, ст.219.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (классификатор 1.2.43);

- неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий получателя бюджетных средств 1 нарушение на сумму 8.1 тыс. руб., статьи 161, 162Бюджетного кодекса Российской Федерации (классификатор 1.2.100).

Раздел 2. Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности — 17 нарушений на сумму 181,3 тыс. рублей:

- нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами) 13 нарушений на сумму 181,3 тыс. рублей ,  нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами). Статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст.244 Трудового Кодекса РФ; (классификатор 2.2);

- нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики 2 нарушения, ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (классификатор 2.1);

- нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 2 нарушения.  Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств в случаях, сроках и порядке, а также к перечню объектов, подлежащих инвентаризации определенных экономическим субъектом). Ст.11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (классификатор 2.4);

Раздел 3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью — 5 нарушений на сумму 55,4 тыс. рублей:

- нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения 1 нарушение (классификатор 3.13);

- нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества 1 нарушение (классификатор 3.24);

- неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий, неправомерное отчуждение имущества 3 нарушения на сумму 55,4 тыс. рублей, гл. 34,36 Гражданского Кодекса Российской Федерации (классификатор 3.37).

Раздел 4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и   закупок отдельными видами юридических лиц — 6 нарушений на сумму 777,9 тыс. рублей:

- внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации 1 нарушение на сумму 773,6 тыс. рублей, ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (классификатор 4.41);

- нарушения определения  и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) 1 нарушение, ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 (классификатор 4.22);

- нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 1 нарушение, п.3.12 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567 (классификатор 4.23);

-несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки 1 нарушение, ст.73 Бюджетного Кодекса Российской Федерации; (классификатор 4.9);

- нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) 2 нарушения на сумму 4.3 тыс. рублей, ст.30, ст.34, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (классификатор 4.44);

Неэффективные расходы — 1 нарушение на сумму 206,1 тыс. рублей (нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ).

п.2 методики — 181,9 тыс. руб. (Расходы на приобретение объектов,  которые не введены в эксплуатацию в  срок, превышающий 6 месяцев с  момента их приобретения, и расходы на  их содержание (коммунальные  платежи, заработная плата персонала,  налоги, иные расходы) на дату начала  контрольного мероприятия).

п.8 методики — 24,2 тыс. руб. (Расходы на оплату штрафов, пени  за несвоевременно уплаченные  налоги, сборы и другие  обязательные платежи)

9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: отсутствуют.

10.Выводы: В ходе проверки выявлены нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами, нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору), нарушение порядка и условий оплаты труда.

11. Предложения:

1. направлено два Представления по устранению выявленных нарушений и.о. Главы администрации МО «Подкуровское сельское поселение» и директору МУК КДЦ МО «Подкуровское сельское поселение».

2. отчет о контрольном мероприятии будет рассмотрен на  заседании комиссии по бюджету и экономической политике Совета депутатов МО «Тереньгульский район», направлен в прокуратуру Тереньгульского  района, размещен на сайте МО «Тереньгульский район».

3. Информация  будет размещена в  информационном бюллетене «Вестник района».