Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан».

1.Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан» (далее - муниципальная услуга) являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» (далее – администрация) за получением данной муниципальной услуги. Административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей,  имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные постоянно на территории  муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.   В случае невозможности личной явки гражданина при подаче заявления и получении акта обследования жилищно-бытовых условий, его интересы может представлять иное лицо, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
         Интересы недееспособных граждан может представлять законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

   Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан» обнародован на официальном Интернет – сайте муниципального образования Тереньгульский «район» (www.terenga.ru) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://gosuslugi.ulgov.ru). Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайт муниципального образования «Тереньгульский район», можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить в администрацию для получения данной муниципальной услуги.
    Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресам либо по телефону, указанным в п.п. 2.2.. настоящего административного регламента.
     При ответах на телефонные звонки, письменные, электронные или устные обращения (далее – обращения) должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
     Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:

•      перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
•      времени приема и выдачи документов;
•      сроков предоставления муниципальной услуги;
•      порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
•      иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.

   Ответ на обращения предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Обращения оформляются в виде письма на бланке администрации за подписью Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район», регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

   Наименование муниципальной услуги: «Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

   Предоставление муниципальной услуги «Выдача актов обследования жилищно-бытовых условий граждан» физическим лицам осуществляет администрация в лице отраслевого функционального органа – отдела строительства и архитектуры Управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее – отдел).
Место нахождения, почтовый и электронный адрес администрации:  433060, Ульяновская область, р.п. Тереньга, пл. Ленина,2, кабинет 19, телефон: 8 (84234) 21-6-94.
Телефон для справок: 8(84234) 21-6-94.
Адрес электронной почты: terenga-archtekt@ mail. ru
График работы администрации при предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник-пятница    8.00-17.00, перерыв 12.00-13.00
Суббота-воскресенье    Выходные дни
    

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

    Результатом предоставления муниципальной услуги является:

• - проведение обследования жилищно- бытовых условий, составление и выдача акта о проведении обследования жилищно-бытовых условий;
• - мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги - в течение 20 дней со дня со дня регистрации поступившего обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

• - Конституция  Российской Федерации;
• - Жилищный кодекс Российской Федерации;
• - Гражданский кодекс Российской Федерации;
• - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
• - Федеральный закон от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных слуг";
• - Устав муниципального образования "Тереньгульский район".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

   Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет по почте, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты), а так же в электронном виде с использованием портала государственных услуг или непосредственно вручает в администрацию соответствующее заявление.

Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:

•  Заявление гражданина или письменный запрос от  муниципальных учреждений
•  Предложения по составу комиссии и срокам обследования.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

     Заявление не соответствует форме, установленной настоящим Административным регламентом;

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

 Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления, уведомления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.

2.10. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация заявления по выдаче  актов обследования жилищно-бытовых условий граждан осуществляется в день его подачи или поступления по почте, электронной почте в виде электронного документа, а так же в электронном виде с использованием портала государственных услуг.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

2.11.1. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

     -  номер кабинета;

     -  режим работы.

     -  фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

2.11.2. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.3. настоящего Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

      - информационными стендами;

      - стульями и столами для возможности оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.11.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.

На территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом предусмотрено одно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которое не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

эпидемиологическим правилам и нормам.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

• соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
•  отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации поселения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
• соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

• возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги путем индивидуального информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
• удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
• удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

 2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

   В электронном виде муниципальная услуга предоставляется с использованием функционала государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
     Данная муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
    Предоставление муниципальной услуги в МФЦ и предоставление муниципальной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям и требованиям законодательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №1 к настоящему административному регламенту.

3.1. Приём и регистрация заявления, выдача информации либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию (приложение №2).
Главный специалист сверяет соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в поступившем заявлении. При отсутствии оснований указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента, заявителю выдается расписка в получении представленных документов с указанием  и даты получения и в книгу учета входящих документов вносится соответствующая регистрационная запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов.
При установлении наличия оснований указанных в п. 2.7. настоящего административного регламента, главный специалист письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Разъясняет право заявителя на повторное обращение за предоставлением муниципальной услуги после устранения всех выявленных недостатков.
На основании заявки Администрацией в течение 20 дней проводится обследование жилищно-бытовых условий. Обследование проводится, комиссией по обследованию жилищно-бытовых условий муниципального образования «Тереньгульский район» (далее - комиссия), состав и регламент работы которой утверждаются Администрацией.

3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги перечислены в п.2.7., настоящего административного регламента. Подготовленное письмо об отказе в проведении обследования жилищно-бытовых условий направляется в порядке делопроизводства для визирования Главе администрации, после чего один экземпляр письма с отказом по проведению обследования  жилищно-бытовых условий  направляется в адрес заявителя, второй экземпляр остаётся в администрации для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
    

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации    муниципального образования «Тереньгульский район», регулярно при рассмотрении документов, касающихся предоставления муниципальной услуги, переданных ему для подписания.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются начальником Управления строительства, архитектуры и дорожной деятельности администрации   в соответствии с планом работ администрации. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается руководителем уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей администрация устраняет выявленные нарушения.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель может обратиться в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Тереньгульском  районе, через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" или направить жалобу на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подача жалобы осуществляется бесплатно.
Заявитель, обратившийся в администрацию с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи, через ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в Тереньгульском районе или направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты администрации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оформляет ее по установленной форме. Заявитель, направивший жалобу в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", оформляет ее по установленной форме, утвержденной правовым актом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере использования информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области. Подача жалобы осуществляется бесплатно.

5.2. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в администрацию или в электронной форме на адрес электронной почты администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования «Тереньгульский район» и её сотрудников (далее - Журнал) в день поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

 Администрация, выдает расписку заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема.
Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые Главой администрации муниципального образования «Тереньгульский район», рассматриваются руководителем аппарата администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалобы на решения, принятые Главой администрации муниципального образования «Тереньгульский район», рассматриваются непосредственно Главой администрации.

5.3. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:

• - представление жалобы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ее содержание;

• - отсутствие в жалобе указания на фамилию, сведения о месте жительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица, по которым должен быть направлен ответ заявителю в письменной форме.

5.4. Жалоба рассматривается руководителем аппарата администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации, в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель аппарата администрации выносит одно из следующих решений:

• - удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
• - отказать в удовлетворении жалобы.

В течение одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 5.9. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об удовлетворении жалобы составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы, в установленном законодательством порядке.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава преступления руководитель аппарата администрации в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры, в установленном законодательством порядке