Выдача градостроительных планов земельных участков

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача градостроительных планов земельных участков»

1.Общие положения

    1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача градостроительных планов земельных участков» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее – Отдел), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами.

1.2. Круг заявителей.

         Заявителями для получения муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, или уполномоченные ими лица, обращающиеся в администрацию муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, наделенные соответствующими полномочиями в установленном действующим законодательством порядке.

         1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

] 
         Прием, регистрацию документов осуществляется в приемной администрации района, рассмотрение запросов (заявлений) и документов к ним, подготовку градостроительного плана Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» (далее- администрация района) либо проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги, выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет Отдел архитектуры и градостроительства администрации района (далее – отдел).

         Отдел расположен по адресу: 433360, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга пл. Ленина, 2 каб. 19

         Телефон: 8(84234)21-6-94

График приема граждан:

вторник и пятница с 08:00 до 17:00.

         Отдел расположен по адресу:

         Градостроительный план, либо проект отказа в предоставлении муниципальной услуги подписывает Глава Администрации района.

         Приемная Главы Администрации района: 433360, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга пл. Ленина, 2 каб. 19

         Приемные дни Главы Администрации района :

         Первый четверг месяца с 11:00 до 13:00.

         Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:

•           индивидуального информирования;
•           публичного информирования.

         Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

•           при личном обращении;
•           по письменным обращениям;
•           по телефону;
•           по электронной почте.

         При предоставлении информации в ходе личного приема или по телефону сотрудник подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителей:

•           о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы, сотрудниках Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, номерах телефонов и номерах кабинетов;
•           о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
•           о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
•           о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений сотрудников.

         Максимальное время личного приема - 30 минут. В случае, если сотрудник не может дать ответ самостоятельно, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:

•           изложить суть обращения в письменной форме;
•           назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
•           дать консультацию в 2-дневный срок по телефону, указанному заявителем.

         Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Максимальное время ответа на телефонный звонок - 10 минут.

    При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

         Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 12 дней со дня регистрации письменного обращения.

        Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

         В случае передачи отдельных административных действий по индивидуальному информированию о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональному центру (далее - МФЦ) действия, предусмотренные пунктом  1.3 раздела 1 настоящего административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями в случае обращения заявителя в МФЦ.

         Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:

•          на официальном сайте Администрации района в сети Интернет: www.terenga.ru;
•          на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi.ulgov.ru;
•          в средствах массовой информации (СМИ);
•          на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальных услуг.

         На официальном сайте Администрации района (далее - Сайт) размещаются информация о месте нахождения, графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, справочных телефонах Отдела, перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, текст административного регламента, порядок обжалования действий (бездействия) и решений сотрудников.

  2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

         Выдача градостроительных планов земельных участков в муниципальном образовании «Тереньгульский район» (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

         Муниципальную услугу предоставляет Администрация района.

         Муниципальная услуга предоставляется Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее - Отдел).

         Информационное и техническое обеспечение по предоставлению осуществляться администрацией района.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

         Результатом предоставления муниципальной услуги является Выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования «Тереньгульский район», или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.

         Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата не должно превышать 15 минут.

         Запрос, поступивший от заявителя, регистрируется в журнале входящей документации в течение 15 минут.

      Решение о выдаче градостроительного плана на территории муниципального образования «Тереньгульский район», или отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается (принимается) главой администрации района в течение 12 дней со дня получения запроса (заявления) о выдаче градостроительного плана на территории муниципального образования «Тереньгульский район». Копия результата предоставления муниципальной услуги в 3-дневный срок со дня его подписания направляется заявителю.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

•            Конституцией Российской Федерации;
•           Градостроительным кодексом Российской Федерации;
•           постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;
•           Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года № 93 Об утверждении инструкции «О порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка»;
•           Законом Ульяновской области от 30 июня 2008 года № 118-ЗО «Градостроительный Устав Ульяновской области»;
•           Уставом муниципального образования «Тереньгульский район»;       

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

         Заявление о Выдача градостроительных планов земельных участков  подаётся на имя Главы администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицам о выдаче градостроительных планов земельных участков в муниципальном образовании на территории муниципального образования «Тереньгульский район». Заявление подается в произвольной форме.

         В заявлении указывается:

•          полное наименование юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя), его юридический и почтовый адреса, ИНН;
•          наименование объекта строительства;
•          адрес объекта строительства.

         2.6.1. Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги:

•     правоустанавливающие документы на земельный участок;
•     кадастровый план земельного участка в бумажном и в электронном виде;
•      материалы действующей топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде, в М 1:500 при площади участка до 1 га, в М 1:2000 при площади участка до 10 га, в М 1:5000 при площади участка более 10 га;
•      нормативный правовой акт о разрешенном использовании земельного участка.

         2.6.2. Отдел запрашивает документы, указанные в подпункте 2;4 пункта 2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2 (их копии, сведения, содержащиеся в них), в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

         Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги, указанные в подпункте 3 пункта 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента. 

         2.6.3. Документы по желанию заявителя могут быть представлены заявителем при личном обращении в Отдел либо направлены им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с использованием в том числе универсальной электронной карты)), а также в электронном виде с использованием портала государственных услуг.

    При подаче запроса (заявления) лично заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. При обращении представителя заявителя также предъявляется документ, подтверждающий его полномочия.

         От заявителя запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

  2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

         В приеме заявления отказывается:

•          в случае, если при личном приеме заявитель отказывается предъявить документ, удостоверяющий личность (либо представитель заявителя отказывается предъявить документ, удостоверяющий личность, и (или) документ, подтверждающий его полномочия);
•          в случае, если запрос (заявление) подан неуполномоченным лицом.

  2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

         В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:

•          непредставления необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
•          документы, представленные заявителем, не соответствуют требованию действующего законодательства;

  2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

         Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

2.10.1. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

     -  номер кабинета;

     -  режим работы.

     -  фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

2.10.2. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 1.3. настоящего Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места получения информации, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

      - информационными стендами;

      - стульями и столами для возможности оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в администрацию. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.10.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается соответствующая помощь.

На территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места парковки автотранспортных средств. При этом предусмотрено одно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которое не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.10.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

  2.11. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

         Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

•           соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
•           отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

         Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

•           возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
•           соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги;
•           возможность подачи запроса (заявления) и получение результата муниципальной услуги в многофункциональном центре. 

 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных  процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

•          прием и регистрацию запроса (заявления), необходимого для оказания муниципальной услуги;
•          подготовку и подписание результата предоставления муниципальной услуги;
•          выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

         Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги указано в блок-схеме (приложение № 3).

         Особенности выполнения административных процедур в электронной форме определяются действующим законодательством.

3.2. Прием и регистрация запроса, необходимого для оказания муниципальной услуги.

         Юридическим основанием для начала предоставления муниципальной услуги является запрос (заявление) с прилагаемыми документами, поступивший в администрацию района.

         При поступлении вышеуказанного заявления сотрудник приемной администрации района  совершает следующие действия:

•          сверяет личность заявителя с документом, удостоверяющим личность (в случае, если заявитель обратился лично);
•          регистрирует заявление в журнале входящей документации;
•          на втором экземпляре (копии) заявления указывает регистрационный номер, дату получения заявления, подпись сотрудника, принявшего документы (с расшифровкой подписи), дату получения результата.

         Запрос, поступивший от заявителя, регистрируется в журнале входящей документации в течение 30 минут.

         В случае передачи отдельных административных действий по приему, регистрации, проверке комплектности входящих документов МФЦ действия, предусмотренные подразделом 3.2 раздела 3 настоящего административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги - через МФЦ. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с Отделом.

         Общий срок административной процедуры – 1 день.

3.3. Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги.

         Сотрудник Отдела в течение пяти дней осуществляет анализ представленных правовых документов и оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана в части распространения (установления) на него действия градостроительного регламента.

         В случае положительного решения по рассмотрению заявления осуществляется подготовка проекта градостроительного плана земельного участка.

         В случае отрицательного решения по рассмотрению заявления, связанного с несоответствием комплектности представленных документов, материалы возвращаются заявителю с направлением в его адрес письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги

         Сотрудник отдела подготавливает проект градостроительного плана земельного участка на основе:

•          актуализированных сведений, имеющихся в Отделе об утвержденной документации по планировке территории;
•          сведений, имеющихся в базе данных Отдел и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
•          дополнительных сведений, получаемых от органов исполнительной власти, государственных учреждений, предприятий и организаций по запросам     Отдел в отношении земельных участков, по которым подготавливается градостроительный план.

         К числу сведений, получаемых и используемых при подготовке градостроительного плана земельного участка относятся следующие:

•          сведения о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства: назначение объекта капитального строительства, его инвентаризационный или кадастровый номер, дата подготовки технического паспорта объекта и наименование организации, его подготовившего, – по данным организаций, осуществляющих инвентаризацию и кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости
•          сведения о границах земельного участка
•          сведения о границах зон действия публичных сервитутов
•          сведения о расположенных в границах земельного участка объектах культурного наследия: назначение объекта культурного наследия, наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр, реквизиты этого решения, регистрационный номер и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ –
•          сведения о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаваемых в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83.

         В случае отсутствия сведений, предусмотренных пунктом 2.5.4., Отдел направляет запросы (приложения № 1,2) в соответствующие органы, которые предоставляют соответствующие сведения.

         Отдел подготавливает проект градостроительного плана земельного участка в десятидневный срок  со дня получения ответов на запросы.

         Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной Правительством РФ.

         Подготовленный проект градостроительного плана подписывается Главой Администрации района. 

         Подписанный градостроительный план земельного участка регистрируется в специальном журнале. Журнал регистрации градостроительных планов земельных участков содержит следующую информацию:

•          номер градостроительного плана;
•          дата поступления заявления;
•          наименование объекта;
•          адрес объекта;
•          ФИО, должность уполномоченного лица, получившего градостроительный план, № и дата доверенности, дата получения, роспись в получении.

         Заявителю один экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном носителе.

         Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель обязан предоставить в Отдел  документ, удостоверяющий личность, третье лицо - доверенность на получение от заявителя и документ, удостоверяющий личность.

         Второй экземпляр градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях остается в архиве Отдела.

         Общий срок административной процедуры – 10 дней.

  3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

     Юридическим основанием начала административной процедуры является зарегистрированный результат муниципальной услуги.

         В зависимости от способа предоставления результата муниципальной услуги, указанного в заявлении результат предоставления муниципальной услуги выдается лично либо отправляется с использованием средств почтовой связи.

         Сотрудник Отдела результат предоставления муниципальной услуги выдает заявителю при предоставлении следующих документов:

•         документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;
•         документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения за результатом представителя).

         Заявитель подтверждает получение документов личной подписью на экземпляре результата муниципальной услуги, который остается в Отделе.

         В случае отправления результата муниципальной услуги с использованием почтовой связи делается соответствующая отметка в журнале исходящей документации с указанием даты отправления результата.

         Общий срок административной процедуры - 1 день.

         В случае передачи отдельных административных действий по выдаче документов, являющихся результатом муниципальной услуги, МФЦ действия по выдаче результата, предусмотренные подразделом 3.4 настоящего административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями, в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги - через МФЦ. В указанном случае МФЦ представляет интересы заявителей при взаимодействии с Отделом.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Сотрудники Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги (исполнение отдельных административных действий), несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте, за все действия (бездействие) и (или) решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

      Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Текущий контроль осуществляется Начальником Отдела в форме проверок          соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.

        По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги может носить плановый характер (осуществляется на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).  

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации района, Отдела, должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района, Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

    Обращения (жалобы), поступившие в Администрацию района на имя Главы Администрации района, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией района, Отделом, должностными лицами, муниципальными служащими Администрации района, Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя Главы Администрации района.

     Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему Администрации района, Отдела, принявшим решение или совершившим действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

       1.  Незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района, Отдела, ответственных за предоставление услуги:

•         истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
•          нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;.

        2.  Бездействие должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района, Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги:

•          - оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;

          3. Решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района, Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
         4. Решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района, Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.

   5.3. Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в Администрацию района обращения (жалобы) являются:

•        отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина или наименование и адрес юридического лица, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
•         если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
•           обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего Администрации района, Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также членов его семьи;
•         текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
•         в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
•         ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

         В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо переадресации обращения (жалобы).

         Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Администрацию района на имя Главы Администрации района.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения (жалобы) заявителей в Администрацию района на имя Главы Администрации района, Начальника Управления.

         Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования «Тереньгульский район», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

   5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

         Администрация района, Отдел или должностные лица, муниципальные служащие Администрации района, Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.

         При этом документы, ранее поданные заявителем в Администрацию района, иные органы местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район»  Ульяновской области и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в журнале учета входящей документации.

 5.6. Вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

         Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно к Главе Администрации района.

5.7 Срок рассмотрения обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа  органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок  или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня её регистрации. В случае, если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

         Сроки рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращения (жалоб) граждан при условии, что другой срок для рассмотрения обращений (жалоб) не установлен.

         Особенности подачи и рассмотрения обращения (жалоб) на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением администрации муниципального образования «Тереньгульский район».

  5.8. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации района, Отдела, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, являются:

]     

•         признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Администрация района, Отдел обязаны устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственные за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области;
•         признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы).